根据国务院要求 全国政府性债务将接受审计

　　审计署官方网站28日发布消息称:“近日,根据国务院要求,审计署将组织全国审计机关对政府性债务进行审计。”

　　审计署相关负责人28日向记者证实,审计署目前已开始培训,并将于8月1日起全部进点。

　　此前,审计署已先后两次组织对地方政府性债务进行了审计。业内人士认为,这次审计署并未强调“地方”,预计将对中央和地方政府性债务首次进行全面审计。

　　2011年,审计署首次组织对地方政府性债务进行了全面审计。审计发现,截至2010年底,除54个县级政府没有政府性债务外,全国省、市、县三级地方政府性债务余额共计107174.91亿元。

　　继这次“普查”之后,2012年至2013年审计署又组织对36个地方政府本级2011年以来政府性债务变化情况进行了“抽查”。审计发现,经过两年时间,上述地方政府债务余额增长了12.94%。

　　这两次审计结果,审计署均向全国人大常委会进行了报告,也向社会进行了公告,引起各方高度关注。今年6月,一些全国人大常委会组成人员在审议审计报告时提出,地方债风险不容忽视,关键要摸清底数,加强监管。

　　今年6月,审计署审计长刘家义代表国务院向全国人大常委会作审计报告时建议,加强地方政府性债务管理,进一步清理规范融资平台公司,抓紧建立和完善地方政府性债务规模管理和风险预警机制,实现对地方政府性债务的全口径管理和动态监控。

　　千亿地方债将迎来融资挑战

　　位列三大信用评级公司之一的穆迪公司预计,中国地方债下半年到期后会有违约风险。穆迪表示,在中国改变政府投资为导向的经济模式的背景下,下半年到期的上千亿元地方债将迎来融资挑战,穆迪和其他业内机构的分析师认为可能有违约风险。

　　光大证券预计,今年下半年到期的中国地方政府融资工具(LGFV)约有人民币1270亿元(合210亿美元),几乎等于上半年627亿元的两倍,规模为2000年以来最高。明年将有2088亿元LGFV债券到期,比今年规模又增加10%,比去年高22%。国泰君安使用另一套评级系统预计,今明两年的到期LGFV共有1600亿元,而2012年是1100亿元。

　　近日,这类LGFV——1年期AA级债券的收益率与最高级债券之差增扩至67基点,创今年1月16日以来最高水平,穆迪香港分析师Christine Kuo认为这些债券将要到期时,偿债能力较弱的将出现问题,因为它们产生的现金流非常小,政府有可能让一些公司违约。