（中信证券首席经济学家诸建芳 资料图）
中国经济网北京7月26日讯 （记者 华青剑）昨日，发改委公布《关于加强小微企业融资服务支持小微企业发展的指导意见》（以下简称：《指导意见》），提出加快设立小微企业创业投资引导基金、扩大小微企业增信集合债券试点规模、支持符合条件的股权投资企业（PE）等发债投资小微企业等新政。而在此前的7月24日，国务院常务会议决定通过调整支出结构盘活存量财政资金，缓解财政收支矛盾，按照公平税负原则，从今年8月1日起，对小微企业中月销售额不超过2万元的增值税小规模纳税人和营业税纳税人，暂免征收增值税和营业税，并抓紧研究相关长效机制。
中信证券首席经济学家诸建芳认为，此前国务院常务会议进一步明确了政府的政策思路，即在当前经济背景下，优先实施那些对短期增长有效果的长期转型政策。减免小微企业税负政策积极而且正面，给小微企业发展创造了更为有利的政策环境，也是在宏观经济下一手稳增长，一手调结构，利于国家经济有序平稳发展。
据统计，当前我国的中小企业数量占全国企业总数的90%以上，贡献了60%以上的国内生产总值，50%以上的税收，并创造了80%的城镇就业。值得注意的是，最新发布的7月汇丰中国PMI预览值就业指数下滑至47.3%，为2009年初以来的新低，中小企业的景气程度仍然较弱。
对此，中信证券首席经济学家诸建芳表示，就业情况是政策观测的重点，因此就业指数持续下滑值得继续关注。免税政策出台将促进小微企业数量大幅增长，其吸纳的就业人数也会大幅增加，有利于稳定就业形势，失业人数下降，将提高整个社会的消费者信心，给启动内需带来很大的正能量。
虽然此次免税政策圈定的小微企业范围有限，但在财政吃紧的情况下，该项政策意义重大，释放出政府决心“放水养鱼”的信号。
按照目前实施的3%增值税率计算，考虑到北京等地区已经将小微企业税收起征点提到2万元，预计此项政策可为600万户小微企业减税200亿元左右。
何为小微企业
据了解，2011年6月，工信部、国家统计局、国家发改委、财政部联合印发了《关于印发中小企业划型标准规定的通知》，对小微企业首次给出了界定指标。工业企业中，从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。
（责任编辑：康博）
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