谭浩俊:给小微企业减负 就是给政府减负

    7月24日，国务院常务会议决定按照公平税负的原则，从今年8月1日起，对小微企业中月销售额不超过2万元的增值税小规模纳税人和营业税纳税人，暂免征收增值税和营业税。这一举措，将为超过600万户小微企业带来实惠，直接关系几千万人的就业和收入。

　　仔细分析不难发现，给小微企业减税，不仅不会给政府增加负担，反而会给政府减轻负担，给政府减压。

　　小微企业，是我国居民就业和收入增长最为基础的载体。如果小微企业的生产经营正常了，吸纳就业人口的作用得到充分发挥。那么，就业问题也就基本得到解决了。反之，就业状况就会十分糟糕。

　　对政府来说，帮助中小企业和小微企业，就是帮政府自己。给小微企业减税，确实会给政府税收带来一定影响。但是，这种影响是积极的。一方面，按照目前各级政府的财政状况，给小微企业减税这样的空间还是有的，是完全可以通过调整和优化支出结构、盘活存量解决的。更重要的是，税收减少，还可以倒逼政府及其公务人员树立过紧日子思想，树立精打细算意识；另一方面，给小微企业减税，可以帮助小微企业尽快渡过难关，吸纳更多就业，并根据经营状况提高员工收入。如此，政府可能需要承担的下岗失业人员的负担也就大大降低了。

　　对中国这样的人口大国来说，发展经济的目的就是通过扩大就业，不断提高和改善人民生活水平。给小微企业减税，可能会对财政收入产生一定影响，会让财政收入数据难堪一些。但是却可以让居民就业和收入增长大大改善，而这显然不是亮丽的经济数据所能比的。

　　现在的问题是，中央已经就此作出决定，关键就看各级政府能否将思想统一到中央的决策上来，将给小微企业的减税政策不折不扣地落到实处。因为，此前类似的政策也出台了不少，但是，在执行过程中总是出现打折扣、走过场的现象。很多政策，最终都成了摆设。现在，是企业最困难的时候，需要政府真正搭一把手，出一把力。

　　对此次给小微企业减税的政策，能否落实好、落实到位，应该纳入各级政府的责任考核范围。对于此次政策只给销售额不超过2万元的小微企业减税，笔者认为略显“小气”了些，如果能够放到5万元，效果可能会更好，影响也可能会更大，对帮助企业走出困境也将发挥更大的作用。