楼继伟:今年不会出台大规模刺激政策

　　财政部17日在其官方网站公布了财政部部长楼继伟日前参加第五轮中美战略与经济对话时所做的三份发言。发言传递出当前经济形势下我国财政宏观调控，以及下一步财税改革如何支持经济可持续发展的新动向。

　　楼继伟在参加第五轮中美战略与经济对话框架下经济对话专题会议时发表主旨演讲指出，针对当前经济形势，今年中国不会出台大规模的财政刺激政策，会在保持财政赤字总规模不变的前提下，着眼促进经济增长和就业，做一些政策微调。更多精力将用于推动下一轮财税改革。

　　他表示，今年将更大力度调整支出结构。中央政府各部门一般性支出缩减5％。除工资外，包括对地方转移支付在内的其他经费都要削减。同时将出台减税措施，更好促进就业。

　　对于新一轮财税改革的总体方向，楼继伟指出，重点推进增值税实现完全转型，将增值税推广到全部服务业，把不动产纳入增值税抵扣范围。这项工作预计在一两年内完成，预计减税9000亿元左右。

　　楼继伟在参加第五轮中美战略与经济对话能源安全小范围特别会议时指出，将通过全面推进资源税改革、完善消费税、支持能源价格市场化改革、支持新能源和可再生能源发展等多项财税举措，更好地发挥市场对资源配置的基础性作用。

　　楼继伟表示，下一步将研究把煤炭等资源品目逐步纳入从价计征范围，并适当提高税负水平。此外，他指出，财政部将继续研究合理调整和完善消费税制度。支持能源价格市场化改革，近期重点调整非居民用天然气价格。

　　楼继伟在参加第五轮中美战略与经济对话气候变化小范围特别会议时表示，下一步将积极推进环境税费改革，先选择防治任务繁重、技术标准成熟的税目开征环境保护税，再逐步扩大征收范围。其中，二氧化碳是考虑适时征收的税目之一。

　　楼继伟还指出，将加快资源环境制度创新，深化矿产资源有偿使用改革，完善污水处理和排污收费制度等。