上半年经济增长7.6% 处“合理区间”

　　上半年GDP 248009亿元 增长7.6%

　　第一产业增加值 18622亿元 增长3.0%

　　第二产业增加值 117037亿元 增长7.6%

　　第三产业增加值 112350亿元 增长8.3%

　　国家统计局15日发布初步核算数据,上半年中国国内生产总值为248009亿元,按可比价格计算,同比增长7.6%。

　　“国民经济运行总体平稳,稳中有进。”国家统计局新闻发言人盛来运在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上说,上半年国民经济运行主要指标仍处在年度预期的合理区间。经济学界普遍认为,随着中国经济内部支撑条件和外部市场环境的变化,中国经济潜在增长率有所下降,当前的合理增速区间在7%至8%之间,这是一种“新常态”。

　　今年二季度我国企业景气指数为120.6,比一季度低5.0点,但仍明显高于景气临界值(100),仍处在景气区间。上半年累计,全国公共财政收入68591亿元,比去年同期增长7.5%。这一增速略低于GDP增速。

　　盛来运说,当前经济环境错综复杂,下一阶段要坚持稳中求进、稳中有为、稳中提质,打造中国经济升级版。“对中国经济后期走势有理由相信,明天会比今天更美好。”

　　■新闻背景

　　15年来经济增速三次回落至7%平台

　　第一次增速回落至7%平台是受亚洲金融危机的冲击,经济增速从1997年的8.8%,落至1998年的7.8%,进一步回落至1999年的7.1%。经过宏观调控的努力,经济增速2000年回到8.0%。

　　第二次增速回落至7%平台是受到国际金融危机刚刚爆发时的猛烈冲击,增速从2008年三季度的9.0%猛落到四季度的6.8%、2009年一季度的6.2%、二季度的7.9%。随后在大力度的政策刺激下,2009年三季度增速回升至9.1%。

　　第三次增速回落至7%平台是在国际金融危机仍在持续、外需持续低迷的背景下,中国经济原先的刺激政策逐步退出,发展进入新阶段,经济增速从2010年一季度11.9%的阶段性峰值开始回调,到2012年二季度增速再度回落到7%平台,此后至今连续5个季度运行在7.4%至7.9%之间。

　　一个判断

　　主要指标仍在合理区间,目前处“弱回升”态势

　　初步核算数据显示,今年二季度中国经济同比增速为7.5%,增速比一季度回落0.2个百分点,而一季度的增速又比去年四季度回落了0.2个百分点。

　　此前,除了去年四季度经济增速反弹之外,从前年一季度到去年三季度,中国经济增速连续七个季度增速回落。持续的回落引发了外界对中国经济的担心。

　　对于经济增速回落带来的担忧甚至恐慌,北京大学副校长、经济学家刘伟认为,对中国这么大的国家而言,目前7%至8%之间的增速并不低,特别是在国际金融危机背景下能够实现这样的增速不容易,不应过于担忧。

　　事实上,“十二五”规划提出的年均经济增速预期目标为7%,今年政府工作报告提出的全年经济增速预期目标为7.5%,上半年增速仍在预期的合理空间。

　　“中国经济并没有出现一些人议论的复苏夭折、硬着陆等很糟糕的情况。目前的态势可以称为‘弱回升’,上行动力并不强劲,下行压力较大,回升的基础需要稳固。”长期研究中国宏观经济周期的中国社科院学部委员刘树成说。

　　国际货币基金组织表示,中国的经济增速仍然是全球亮点,但增速放缓已是全球三大新风险之一。亚洲开发银行则认为,中国经济继续温和平稳增长,新兴经济体正逐渐步入“减速带”。世界银行则称,中国经济已到转型关键时点。

　　三大警钟

　　1、居民收入增速回落,必须引起高度关注

　　国家统计局15日发布的经济数据显示,上半年我国城镇居民人均可支配收入实际增长6.5%,比一季度回落0.2个百分点;农村居民人均现金收入实际增长9.2%,比一季度回落0.1个百分点。

　　其中,城镇居民人均可支配收入实际增速比去年下降了3.1个百分点,在我国经济增速从过去10%左右回落至7%至8%区间的同时,居民收入的回落,亟须引起高度关注。

　　值得注意的是,居民收入增速回落的同时,支出并未减少,在一些领域还在不断增加,收入与支出的一减一增之间,凸显居民收入回落的严峻现实。

　　民生,是我们发展经济的出发点和落脚点,而提高居民收入是保障民生的重要内容。在经济增速出现换挡和回落的背景下,必须要确保居民收入的稳定增长,保证收入增长的不换挡不掉速。

　　确保居民收入增长的不换挡不掉速,就是要进一步加大国家对民生薄弱环节的支持力度,加大财政对教育、医疗、保障房等涉及百姓切身利益的支出,合理控制物价涨幅,千方百计扩大就业,加大对困难群体的帮扶。

　　确保居民收入增长的不换挡不掉速,就是要加快收入分配制度改革,平衡国民收入在居民、企业和政府之间的分配关系,提高劳动报酬收入,缩小收入差距,让每个劳动者公平分享国家改革发展的成果。

　　2、房地产拉动地方财政,要防地价过快反弹

　　财政部数据显示,上半年地方本级财政收入同比增长13.5%。事实上,今年以来,地方财政收入持续两位数增长,与中央财政收入的低增长形成鲜明对比。地方财政收入增长,主要是前几个月房地产市场交易额大幅增加,带动相应税收增加。

　　值得关注的是,受各地土地成交额增加以及去年同期收入基数较低等影响,上半年全国国有土地使用权出让收入16722亿元,同比增长46.3%。这一数据与去年上半年相比变化较大,去年上半年收入同比下降了27.5%。

　　“去年土地出让这一块下滑比较厉害。”社科院财经战略研究院税收研究室主任张斌表示,今年这一指标快速反弹应引起警惕,表明卖地仍是当前支撑地方政府收入的主要措施,在全国经济增速放缓的情况下,地方政府更加依赖于土地出让收入。

　　3、高速向中速“换挡”,要防范经济失速风险

　　对中国经济过度悲观甚至恐慌固然没有必要,但悲观预期也确实不会凭空产生,当前经济下行压力和风险累积的确值得警惕和防范。

　　正处于从高速增长向中速增长“换挡期”的中国经济,当前遭遇到复杂艰难的局面。传统投资驱动模式难以继续发力;房地产调控正处于胶着期,部分一线城市限购汽车,消费升级遇到了“肠梗阻”。

　　“虽然增速回落的幅度不大,但趋势是一直在下行。要努力扭转这一趋势,现在就要做好政策和项目储备,一旦增速逼近底线可随时有针对性地出手。”当前宏观调控政策还有一定空间,可以努力使经济运行从“弱回升”进入“适度回升”态势。内需仍有巨大的空间,只是政策不能再采取“大水漫灌”的方式。拉动内需选取的切入点需要更加精准。 新华社