23项重点工作 自贸区成上海“重中之重”

　　总结上半年工作，部署下半年任务，7月12日至13日，中国共产党上海市第十届委员会第四次全体会议在世博中心举行。中共中央政治局委员、上海市委书记韩正提出：“加快建设中国（上海）自由贸易试验区，是下半年全市重中之重的全局性工作。”

　　7月初，国务院常务会议原则通过《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》，深化改革的号角再次吹响。英国《经济学人》中国区首席代表许思涛在接受《国际金融报》记者采访时指出，上海的“四个中心”建设确实进入了政策瓶颈区，很多创新无法开展，“自由贸易试验区获批无疑是一次重大突破，非常推崇以这种形式推动金融改革和经济结构转型。”

　　“做好全年工作，必须抓好重点工作。”韩正通报了市委关于加快在实践中培养选拔年轻干部，加快推进中国（上海）自由贸易试验区建设，合理控制人口规模、优化人口结构，以国资改革为突破口带动国企改革，深入推进政府机构和行政审批制度改革，大力推进功能性机构集聚发展等重要调研课题和重点工作的进展情况。

　　韩正说，上海市委年初确定了6项重要调研课题和8项重点推进工作，确定了23项重点工作，都是要举全市之力抓的工作，关系到上海当前和长远发展大局，下半年要集中力量抓好，形成合力推进。

　　对此，上海市委副书记、市长杨雄进一步指出，下半年将抓紧推进落实建立中国（上海）自由贸易试验区等多项重点领域改革开放工作，立足制度创新，突破制约瓶颈，争创改革开放新优势；全力推进重大项目和重点区域建设，加快郊区新城发展，着力扩大消费需求，以有力有效的措施保持经济平稳增长；依托“四个中心”建设，大力发展现代服务业，加快培育战略性新兴产业，促进传统产业升级改造，以创新为动力，推进产业结构调整。

　　在上海交通大学上海高级金融学院朱宁看来：“国务院给上海封了一个政策‘大红包’，关键看未来几年这些政策如何‘落地’。”朱宁提出了几点思考，“如何将这些政策落实到执行层面，国家各部门的监管怎么协调等是上海自由贸易试验区建设的关键和落脚点。”

　　记者注意到，在营改增试点、自由贸易试验区获批等多项利好政策作用下，上海经济增速从7.2％上升到7.7％，表现平稳有序。杨雄强调称，上半年上海市经济运行平稳有序，总体好于年初预期，一方面，去年以来的经济增长企稳回升态势继续保持；另一方面，经济结构、质量和效益总体趋好，创新驱动、转型发展的积极效应进一步显现。

　　数据显示：去年第一季度，上海经济增长7％，上半年7.2％，全年7.5％；今年第一季度7.8％，上半年预计在7.7％。上海经济数据呈现出一条稳中趋升的曲线，显现出和全国经济周期不同步的新特点。

　　“我们按照既定部署，着力推进先行先试，深化改革开放；着力推进产业结构调整，努力保持经济持续健康发展；着力保障和改善民生，不断加强社会管理和城市管理。”杨雄透露，“今年年初上海市委、市政府确定的各项重点工作有力推进，市委重大调研课题按节点有序进行。我们也清醒地看到，全市经济社会发展在稳中有进的同时，也面临不少困难和问题，稳中有忧。”