吴定富主席作重要讲话   

    1月25日，2008年全国保险工作会议在京召开。会议认真学习贯彻党的十七大和中央经济工作会议精神，全面落实科学发展观，总结回顾十六大以来的保险工作，深入分析面临的形势，明确2008年和今后一个时期的保险工作，统一思想，提高认识，促进保险业又好又快发展。中国保监会主席吴定富出席会议并作重要讲话，李克穆、魏迎宁、杨明生、周延礼、陈新权、赵杰兵、袁力、陈文辉等会领导出席会议。

    会议指出，十六大以来的五年间，在党中央国务院的正确领导下，我国保险业坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和深入落实科学发展观，紧紧抓住极为难得的战略机遇，坚持以加快发展为主题，以改革开放为动力，以防范风险为生命线，以服务和谐社会建设为根本目的，各项工作取得新成绩。推进保险公司改革，建立和完善现代企业制度。扩大保险覆盖面，提高服务和谐社会的能力。推动重点业务发展，创新保险产品，完善服务网络。建立现代监管体系，切实防范化解保险风险。初步构建了三支柱的现代保险监管体制，基本形成了防范化解风险的机制，形成了政府监管、企业内控、行业自律和社会监督“四位一体”的风险防范体系。加强国际合作，扩大对外开放，提升保险业的国际影响力。巩固和加强基础工作，提高可持续发展能力。引领行业发展，营造了良好的外部环境。

    会议指出，十六大以来，保险业发生了深刻的变化，实现了从量变到质变的跨越，在探索中国特色保险业发展道路上迈出重要步伐。理论创新取得突破，思想观念深刻变化；整体实力明显增强，公司竞争力不断提高，资产管理能力得到提升，风险防范能力逐步增强；服务经济社会的能力不断提高；人才建设不断加强，造就了一支朝气蓬勃的人才队伍；对保险业发展规律的认识不断深化，初步探索了中国特色保险业发展道路。

    2007年是近年来保险业发展形势最好的一年，保险市场保持了增长较快、结构优化、效益提高、协调发展的良好态势。全年实现保费收入7035.8亿元，同比增长25%。其中财产险保费收入1997.7亿元，同比增长32.6%；寿险保费收入4463.8亿元，同比增长24.5%；健康险保费收入384.2亿元，同比增长2.4%；意外险保费收入190.1亿元，同比增长17.4%。截至去年底，保险资金运用余额2.7万亿元，资金运用收益超过前五年的总和，达到2791.7亿元，投资收益率为历史最好水平。去年中央财政首次对农业保险给予补贴，选择6省(区)的5种主要农作物开展试点，6省(区)主要农作物承保面积1.4亿亩，占试点地区播种面积的70%。去年全国共承保能繁母猪2888万头，超过全国存栏总量的60%。

    大会主席台

    会议指出，五年来保险业改革发展的实践表明，做好保险工作必须始终坚持科学发展观，解放思想，开拓创新，服务和谐社会建设。保险业迎来的机遇和挑战前所未有，总体上机遇大于挑战。要切实增强忧患意识，牢固树立责任意识。会议提出了2008年和今后一个时期保险工作的总体要求：认真贯彻党的十七大精神，以科学发展观为统领，进一步落实国务院23号文件，继续深化保险改革，不断拓宽服务领域，努力夯实发展基础，大力强化保险监管，切实保护被保险人利益，促进保险业又好又快发展。

    会议指出，2008年和今后一个时期的保险工作要做到：科学发展，好字优先；拓宽领域，服务大局；加强监管，防范风险；统筹协调，营造环境。要重点抓好六个方面：一是全面贯彻落实科学发展观，切实转变发展方式。要以结构调整为主线，以结构的优化带动发展方式的转变。调整产品结构，优化区域结构，完善市场结构。二是切实加强和改进监管，以监管促进和保障发展。强化偿付能力监管，完善公司治理结构监管，加强市场行为监管，加强资金运用监管，切实保护被保险人利益。三是立足保障和服务民生，推动重点业务发展。稳步发展“三农”保险。推进政策性农业保险发展，探索发展小额保险，积极发展其他多种形式的涉农保险。采取“市场运作、政策引导、政府推动、立法强制”等多种方式，大力发展责任保险。加快发展商业养老和健康保险。四是深化改革开放，不断提高保险业竞争力。深化保险公司改革，把保险公司改革作为提高保险业竞争力的关键，重点推进公司内部管理体制和运行机制改革。健全市场体系，提高保险市场资源配置效率，积极培育结构优化、功能互补、统一开放、竞争有序的现代保险市场体系。继续推进对外开放，优化保险市场对外开放的地域结构，稳步实施保险业“走出去”战略，深化国际保险监管合作。五是加强保险文化建设，塑造与现代保险业相适应的先进行业文化。培育服务社会、造福人民、积极向上、艰苦奋斗、诚信规范、合规经营、和谐发展、合作共赢的行业文化。六是加强行业自身建设，夯实长远发展基础。加强保险法制建设、保险统计工作、保险信息化建设、保险社团组织建设、重大问题研究以及保险消费者教育等。 

    会议要求，保险业广大干部职工要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七大和中央经济工作会议精神，锐意进取，开拓创新，奋发有为，扎实工作，积极探索中国特色保险业发展道路，努力开创保险业发展新局面，为服务社会主义和谐社会建设作出新的更大贡献。

    国务院派驻国有保险公司监事会、各保险公司、各保监局以及中国保险行业协会、中国保险学会的负责人参加了会议。各有关部委相关同志参加了会议。部分高校的有关专家学者也参加了会议。