目前，巨灾损失的补偿问题已经成为世界上经济学和保险学领域理论研究的热点。如何完善巨灾损失补偿制度、政府是否应该参与、市场在其中应该发挥什么作用等都成为人们关注的焦点。国家综合减灾“十一五”规划提出，要将减灾工作由减轻灾害损失向减轻灾害风险转变。完成这一转变需要全面提升我国综合风险防范能力。我国是世界上巨灾较为严重的国家之一，建立和完善我国巨灾损失补偿机制是提高我国经济社会整体抗风险能力的一项重要课题。但对该课题的研究在我国还相对滞后，此课题是实践中较难解决但又必须解决的重大课题。课题涉及面广、难度大，而且现有可参照的研究资料比较少。研究这个问题，需要有勇气、更需要时间。
姚庆海同志自攻读博士学位以来，一直将此问题作为他研究的主要领域。他参与了国家“十一五”科技支撑计划“综合风险分类与评价技术研究"课题以及“综合风险防范救助保障与保险体系示范”课题的研究工作，对建立和完善灾害损失补偿机制问题进行了深入的探索。本书是他多年来对此问题研究成果的结晶。
作者阅读并梳理了国内外已有的研究文献，分析了进展中的问题，为课题研究奠定了基础。同时作者对多个国家和地区的巨灾损失补偿模式进行了深入对比研究，从中探索其规律性和可吸取的经验教训，分析细致、思路开阔，并为进一步研究此问题提供了丰富的理论和案例资料。
在深入研究国内外经验的基础上形成了新思路，作者提出在继续完善政府救灾补偿职能的同时，应当摒弃单纯依靠政府的依赖思想，建立政府、非政府组织与市场相结合的整体性风险管理体制。
作者对于巨灾损失补偿机制的选择、我国财产保险行业赔付能力估算，以及整体性补偿体系建设等方面的研究具有相当的创新性。作者综合使用了系统论研究方法、国别比较研究方法和数量实证研究方法，研究方法较为全面，从而从不同角度对此课题进行了深度挖掘和探索，特别是对日本、美国等多个国家和地区的巨灾保险制度作了系统性的归纳介绍和比较分析，具有相当的参考价值。
作者在详细分析中国灾害风险的特点和保险业发展状况的基础上，提出了运用“有限政府”的观念，建立政府与市场相结合的整体性风险管理模式，并探讨了建立地震保险、洪水保险等单项巨灾保险制度及建立综合性巨灾保险制度的途径。
该书对完善我国巨灾风险管理具有一定的现实意义。
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