美联储主席伯南克27日表示,美国经济依然面临风险,美联储将采取必要行动,暗示政策制定者3月仍将进一步减息。
美国联邦储备委员会(Federal Reserve,简称Fed)主席伯南克(Ben Bernanke)27日作出了一个以住房市场、就业市场及信贷市场风险为主要内容的经济预测,暗示政策制定者3月仍将进一步减息。
与此同时,伯南克表示,通货膨胀同时面临上行和下行风险,但上行风险略高一些,这相当于承认了目前经济增长疲软及价格上涨同时存在的滞胀局面。
但伯南克阐明了Fed主要担忧的问题是什么。
伯南克通过准备好的证词向美国众议院金融服务委员会(House Financial Services Committee)成员表示,重要的是认识到经济增长依然面临下行风险。按照惯例,伯南克每半年会就经济与货币政策情况作出证词。
伯南克表示,Fed官员将需要判断迄今为止的各项政策行动是否发挥了预期的作用;央行将“及时地按需行事”以保持经济正常运转。
伯南克的此番讲话与他2月初的讲话以及Fed副主席科恩(Donald Kohn)26日的言论立场一致,显示Fed官员可能如多数经济学家预期的那样在3月18日的会议上下调联邦基金目标利率。美国联邦公开市场委员会(Federal Open Market Committee, 简称FOMC)自07年9月起已将联邦基金利率下调225个基点至3%,08年1月份的8天内曾连续下调125个基点。
Fed在26日发表的报告中称,投资者预计08年将继续减息100个基点。
伯南克在讲话中未暗示陷入困境的住房市场正接近触底。他表示,住房市场在未来几个季度内将对经济增长构成压力。这种疲软态势目前看来正在向2007年多数时间未受房市低迷影响的消费者及企业支出等其他经济领域蔓延。
伯南克称,消费者支出看似已显著放缓,而能源价格高企及就业市场疲软等因素均将进一步对其构成压力;企业支出方面也已显露出受房市和信贷市场问题影响的迹象。
他表示,金融市场仍面临“相当大的压力”,Fed官员将密切监控其走势。
伯南克称,从Fed 1月份会议后出现的各种信息来看,经济活动近期内仍将低迷。
最近的一期美国商业经济协会(National Association for Business Economics)调查显示,近半数受访经济学家认为美国经济已经或将于08年陷入衰退。但伯南克在陈词中未提及衰退问题。
相反,伯南克指出了强劲的资产负债表、存货平衡及出口增长等经济亮点,并称上述方面受到了美元汇率走低的支撑。他称,最近生效的财政刺激一揽子方案在08年下半年至2009年应会提振经济增长。
伯南克对通货膨胀问题的看法较为矛盾。他表示,通货膨胀最近几个月已有所上升,主要受能源价格高企影响;但未来则可能不如预期的那样高,因为如果全球经济增长低于预期的话,能源等商品价格将有所回落;此外,如果国内资源利用率降幅高于目前预期的话,通货膨胀状况也将有所缓和。
伯南克表示,近期能源及商品价格飙升预示,Fed 1月提出的整体及核心通货膨胀目标或将面临稍微有所上升的风险;美元疲软也是通货膨胀风险之一。核心通货膨胀不包括食品及能源价格。
但他还称,核心通货膨胀在08年结束后应有所缓和,因为官员们预计通货膨胀预期仍将受到良好控制,资源利用率所面临的压力也将下降。
伯南克还列举了Fed对抵押贷款欺诈行为的计划防范措施,包括禁止在未合理考虑房主偿付能力的情况下发放高价抵押贷款、要求放款机构建立资产税和房主保险托收帐户等。该方案已于07年12月公布并征求公众意见。
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