一是一以贯之地体现了“让市场充分起作用”、加快发展方式转变、打造中国经济升级版的调控理念。
二是在维持积极财政政策和稳健货币政策框架不变的同时,成功地贯彻宏观调控的“相机抉择”原则,以“微刺激”有效推进了“稳增长”,并提振了市场信心。
三是在宏观调控中鲜明地运用供给管理方式和手段,注重区别对待,突出重点,强调结构优化,兼顾一般。在“微刺激”的投资事项上,通过适当对高铁工程、棚户区改造和保障房建设项目、农村水利设施项目等作出重点支持,既能对经济运行产生适当的景气提升作用,又能改善民生、支持城乡基础设施升级并培育经济社会长期发展后劲;
四是把宏观调控与深化改革有机结合,把短期与中长期目标有效衔接。在调控中,坚定地实施减少行政审批、简化企业工商注册程序、压缩政府“三公经费”等行政成本、扩展“营改增”改革的行业覆盖面、推进反腐廉政建设、进行上海自贸区“先行先试”等改革举措。【详细】
一是从产业结构上看,高技术产业和装备制造业发展势头良好,比传统工业增速普遍要高。
二是上半年第三产业服务业增速和比重再超第二产业,且从较长趋势来看,今年以来第三产业生产总值增长速度持续并明显高于第二产业生产总值增长速度。
三是从需求结构看,最终消费对经济增长的贡献率与拉动作用,再次超过投资。
四是从资源环境来看,节能减排上也有进步。【详细】
多方分析认为,中国经济于二季度止跌和稳增长措施的推出直接相关,随着政策效力减弱,三季度开始,经济下行压力可能再次增大。确保全年增长目标的实现,需要微刺激和改革同行,进一步释放市场活力,而不是扩大刺激规模,否则很可能产生金融挤出效应伤害实体经济运行。
更多的经济学家认为,要避免微刺激升级成强刺激甚至全面刺激,稳增长应该通过改革的方法兼顾当前和长期,下半年稳增长还是应该继续向改革要动力。全球化合作论坛副秘书长张其佐说,要防止经济偏离区间目标和促改革、调结构停滞不前的风险。下半年经济工作应该保持政策定力,坚持区间调控稳增长和坚持定向调控调结构相结合,根本上要以改革为抓手,继续向稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险要动力,从而保持全年增长目标的实现。 【详细】
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