江西农信：唱好支农调 念好支小经

　　何为农村中小金融机构立根之本?

　　“农村信用社因农而生，以农为本，为农而根深叶茂。”有着数十年从事农村金融工作经验的江西省联社党委书记、理事长孔发龙，对这个问题的思考更深入、更直接、更坚定。

　　“支农支小是我们的历史传承和基因，‘农’和‘小’是我们的特色，知农并擅长于农是我们的优势。”孔发龙在接受《农村金融时报》记者采访时表示，农村信用社从创办到今天，不管管理体制如何变更，支农支小一直是主旋律、主方向;支农支小方向坚持得好，农村信用社发展就好。

　　当前，农村信用社发展的外部条件、内部环境都发生了深刻的变化，发展速度逐年减缓、经营成本持续攀升、盈利能力逐步下降、不良反弹压力增大、同业竞争日趋激烈、资本约束日益加强、监管政策更加严格、外部风险传染加剧。

　　面对新形势、新挑战，江西省联社始终坚持稳中求进的工作总基调，牢牢把握固本强基、提质增效的工作要求，坚持服务实体经济的根本方向，保持战略定力，加大支农支小信贷投放和资源配置力度，推动全省农村信用社坚定走以质量效益为中心的可持续发展之路。

　　“增强支农支小的战略定力，唱好支农调、念好支小经，是应对当前复杂多变形势最有效的手段和办法。”孔发龙表示，江西省农村信用社将始终坚持“立足县域、服务社区、支农支小”市场定位不动摇，加大支农支小的信贷投放力度，重点发放500万元以下的小额贷款，坚守农村金融市场，积极拓展城市发展空间，不断巩固提升全省“三农”金融服务提供商、小微金融服务集成商、普惠金融服务供应商的地位和作用。

　　保持定力 守住优势

　　定力是一种意志力，是来自对发展的长远考虑。

　　保持支农支小的战略定力，守住支农支小的传统优势，这对于农村信用社未来的发展十分重要。孔发龙说，江西省农村信用社充分发挥覆盖城乡的网点优势、实力雄厚的资金优势和“人亲地熟”的商缘优势，深入研究服务支农支小的有效途径，自觉承担“普之城乡，惠之于民”的社会责任。

　　积极顺应农业适度规模经营、城乡一体化发展等新情况、新趋势、新要求，进一步提升农村金融服务的能力和水平，实现了农村金融与“三农”、小微的共赢发展。

　　结合农业规模化生产和集约化经营特点，大力支持家庭农场、专业大户、农民合作社、产业化龙头企业等新型农业经营主体，依托农业产业化链条，推进农村一二三产业协同发展，加大对农村基础设施建设及新农村建设的支持力度。

　　单列涉农信贷计划并抓好督促落实、强化任务考核，调动了“三农”信贷投放的内在积极性;加强与当地相关部门的互动，争取更多的发展机遇，形成支持“三农”发展的合力;增加主动负债，灵活运用人行再贷款、再贴现和发行专项债券等工具，有效扩大了支农支小资金来源;优化信贷投向，重点向新型农业经营主体、绿色生态农业倾斜。

　　保持定力就要排除干扰、攻坚克难。孔发龙说，面对支农支小要有长远眼光，有久久为功的耐力，不为速度的一时波动而改变初衷、目标和方向，真正做到“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”。

　　持续创新 发挥优势

　　当然，保持定力不等于固步自封。

　　要因时而变，随事而制，及时预调微调，高度重视应对经济下行压力，高度重视防范和化解系统性风险，把困难和挑战估计得充分一些，把防范措施做得周密一些。孔发龙认为，支农支小需因地制宜，需不断地创新农村金融产品，需持续的创新农村金融服务，充分发挥出农村信用社的传统优势，让这些弱势领域的群体真正享受到金融带来的实惠和便利。

　　江西省农村信用社在全国率先开展农村土地承包经营权、农民住房财产权贷款试点，有效盘活了农村资源、资金、资产;积极策应省委、省政府战略部署，加大“财园信贷通”和“财政惠农信贷通”投放，放大了财政资金支农惠农效益;创新开办农民专业合作社贷款、农业订单质押贷款、被征地农民养老保险贷款、“百福流水贷”等一系列“三农”信贷新产品，破解了客户的融资难题。

　　不断完善信贷管理机制，简化金融服务手续，优化审批流程，缩短审批时间，建立农贷“绿色通道”，提高了办贷效率;适度提高涉农贷款不良容忍度，推行尽职免责制度，消除了客户经理“惧贷”、“惜贷”心理;深入实施“阳光信贷”工程，完善客户经理分片管辖制度，主动接受群众监督。

　　推进事业部建设，通过业务模块化、运营集中化，提升专业化经营和精细化水平，大力推进评级、授信、押品评估和业务审批一站式服务，合理实施资源配置和考评机制，不断提升信贷服务效能。目前，江西省农村信用社、农商银行共设立“三农”和小微等事业部126个。

　　全面推进了“万村千乡”工程，设立助农取款服务点1.4万个，实现了“村村通”全覆盖。全面开通了城乡通业务，完成了“96268”客服升级。根据客户需求和季节性特点，试办了“早市银行”和“夜市银行”，获得社会广泛好评。

　　抢抓机遇 强化优势

　　定力还意味着一种洞察力，来自对形势的科学判断。

　　当前，在充分认识到形势严峻性的同时，也要看到新常态蕴含着的新机遇。孔发龙说，江西区位优势独特，产业体系完整，发展潜力巨大;经过多年的集聚发展，已经形成了60个工业产业集群、75个农业产业集群、35个旅游产业集群、50个物流产业集群。

　　近年来，中央一号文件持续聚焦“三农”，国家强农惠农政策力度不断加大，农村经济改革逐步深化，新型城镇化加速推进，新型农业经营主体加快培育发展，农民财产性收入有效增加，农村金融服务需求更加旺盛，将为以“三农”为主要服务对象的农村信用社提供难得的发展机遇。同时，各级政府不断加大对涉农金融机构的政策扶持力度。国务院出台《关于金融服务“三农”发展的若干意见》，江西省政府也采取“1+N”的方式制定一系列政策文件，建立导向明确、激励有效、约束严格、协调配套的长期化、制度化农村金融政策扶持体系，将为涉农金融机构开展“三农”业务提供良好的政策环境。

　　同时，农村信用社长期扎根“三农”，经过60多年的改革发展，形成了得天独厚的人缘地缘优势;机构网点遍布全省乡乡镇镇，客户资源覆盖全省城乡居民，存贷款市场份额稳居全省金融机构首位，网点优势、客户优势、规模优势日益凸显。由于长期坚持支农支小的战略定位，对接“三农”、小微企业等目标客户的金融产品更加具有鲜明特色，服务机制更加灵活方便快捷，在农村市场具有其他金融机构难以比拟的比较优势，为农村信用社应对金融竞争、实现持续发展奠定了扎实的基础。

　　综合分析当前形势，机遇和挑战并存，压力和动力同在，时和势总体有利。孔发龙说，江西省农村信用社必须保持清醒头脑，要看到困难与挑战，更要看到积极因素与有利条件，抓住机遇，强化支农支小的传统优势。主动认识新常态、适应新常态、引领新常态，彻底摒弃过去“跑马圈地”外延式扩张的传统业务老路，加大改革创新力度，走资本节约、创新驱动、内涵增长的可持续发展道路。