发挥审计反腐利剑作用

　　发挥审计反腐利剑作用

　　张 未

　　党的十八大以来，中央不断加大反腐败力度。随着一大批“老虎”“苍蝇”纷纷落网，反腐败斗争持续深入，厚植了党执政的政治基础，坚定了人民群众对党的信心和信任。而在揭开这些贪腐问题面纱的众多监督力量中，国家审计以其法定性、独立性和专业性，发挥了不可替代的作用，越来越受到党中央、国务院的重视，也得到广大人民群众的认可。

　　审计工作在反腐败斗争中的作用不可低估。审计不仅能起到反腐败的作用，更重要的是要用法治的思维，用制度来管权、管钱。因此，在反腐风暴的背景下，审计的专业性和中立性不仅要用来捉“蛀虫”，还需通过促进制度完善，来增强国家治理体系的“免疫力”。比如，通过审计查源头、查原因、查责任、查后果，加大对重大违纪违法线索发生规律的剖析，推动反腐败相关机制、财经法纪等制度建设。2013年至2015年，审计工作共推动各单位建立健全制度14000多项，促进扎牢制度笼子，构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。

　　未来，发挥审计反腐利剑作用，还需创新审计理念和方法，充分把握新形势下的经济运行和社会发展规律，有针对性地加强审计监督。

　　正如习近平总书记在中央纪委全体会议上讲话所指出的，反腐败问题要抓住“关键少数”，破解一把手监督难题。比如，在审计署去年对中央企业审计发现的违纪违法问题线索中，不乏企业负责人通过背后操纵、先定事项后走程序“逆程序操作”等谋取利益。这就需要进一步加强对关键人和关键环节的审计监督，让各项制度建设不能仅仅停留在“建”上，而是能够实实在在、从上而下发挥约束作用。与此同时，审计工作发挥的作用，还需从“治病”到“防治”扩展。审计工作重点不能止于查找问题、整改问题，还应该促进问责机制的设立，通过落实党风廉政建设责任制等，强化监督、防患于未然。