目前，具备免税条件的长期寿险已经成为各家寿险公司新产品的主流，而需要缴税的产品只占新产品开发的极小部分。
“因此，最有可能出现的一种情况是，保险公司进行先征后退的新产品保费可能要占到公司产品的80%，而非免税的产品只有20%，用20%的产品的营业税抵扣80%的产品多缴的税，一直会存在时间差和比例上的差异，因此可能需要用5年、10年甚至更长的时间才能全部抵扣完。”
根据政策规定，保险公司的营业税率为5%，这对于那些动辄数十亿新产品保费收入的寿险公司来说，意味着上亿的预缴税款负担。
“对于老保险公司来说，保费规模上得快，缴付的金额也就大，但因为资金实力雄厚，可以受得住；而对于新公司，就会造成现金流紧张，因为这些新公司还没有实现利润，通常寿险公司要6到7年才能盈利。”保监会人士分析。
但即便是大公司，也感到困难重重。刘家德说：“先征后退对保险公司造成三个难题：增加了准确计算应交税金的难度；险种损益核算不真实，不利于信息披露；办理抵税、退税程序复杂。”
美国友邦保险上海分公司营运总监兼总精算师李达安则透露，“我们有些产品已经上报待批超过两年了”。而来自保险业内人士的普遍说法是，“办理免税报批的时间，最快也要两三个月，半年、一年都算正常。”
而由于完成抵扣退税的时间很长，使得保险公司大量资金被占用，无法进行有效的投资运作，造成投资收益损失，李达安说，这“对于保险公司满足已经向保户承诺的投资收益、有效控制和预测现金流会带来困难”。
由于保险公司反应强烈，在行业协会与各地方税务局沟通后，目前，部分地区已达成了放宽执行期限的共识，即新产品免税报批时间超过一年后仍未获准免税的，才执行先征后退政策。
但是，保险业似乎更希望从根本上解决问题。“我们建议取消产品营业税逐个审批的做法，税务机关可对免征营业税的产品类别做出规定，保险公司在向保监会备案产品时申明产品税务类别。税务机关根据保监会的备案准许，对于符合免征条件的产品予以免税。”李达安说。
目前，保监会已经开始牵头与财政部、国家税务总局等各相关方进行沟通。
“我们希望各方可以在共同研究、协商的基础上作出决策，而在此之前，建议财税部门谨慎行事。”保监会人士说。 |
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