阎岳

　　在今年全国两会及之后，李克强总理在4个场合强调，不会实施“大水漫灌”式强刺激政策，不会走铺摊子、粗放增长的老路。从各个层面透露出来的信息显示，今年我国经济发展面临的环境更复杂更严峻，可以预料和难以预料的风险挑战更多更大，要做好打硬仗的充分准备。在这样的背景下，总理做出这种承诺的底气来自哪里呢？

　　我们先来看一看总理的这4次表态（为了方便阅读，笔者按时间先后顺序进行介绍）。

　　第一次出现在今年的政府工作报告中。李克强强调，稳健的货币政策在实际执行中，既要把好货币供给总闸门，不搞“大水漫灌”，又要灵活运用多种货币政策工具，疏通货币政策传导渠道，保持流动性合理充裕，有效缓解实体经济特别是民营和小微企业融资难融资贵问题，防范化解金融风险。

　　第二次出现在十三届全国人大二次会议总理记者会上。李克强在回答记者提问时强调，面对新的下行压力，要有有力举措。一种办法是搞量化宽松，超发货币、大幅度提高赤字率，搞所谓“大水漫灌”，一时可能有效，但萝卜快了不洗泥，会带来后遗症，所以不可取。

　　第三次是在北京会见出席中国发展高层论坛2019年年会的境外代表时强调的。李克强指出，面对新的下行压力，我们不靠扩大赤字、放松银根，而是围绕市场做文章，以改革开放做动力，进一步激发市场活力，一定能够顶住下行压力，保持中国经济运行在合理区间，持续健康发展。

　　第四次则是在博鳌亚洲论坛演讲时说的。李克强强调，我们将保持战略定力，不会实施“大水漫灌”式强刺激政策，不会走铺摊子、粗放增长的老路，将强化政策落实，坚定不移依靠改革开放创新，兑现大规模减税降费等措施，激发市场主体活力，增强内生发展动力，顶住下行压力，保持经济运行总体处于合理区间，使中国经济长期向好稳定发展。

　　现在我们分析一下总理的这4次表态。第一次是对货币层面的要求，第二次是为什么不搞强刺激，第三次强调了改革开放的重要性，第四次则是着重强调“激发市场主体活力，增强内生发展动力”。把这4次表态结合起来看，我们不搞强刺激的底气也就跃然而出了。

　　首先看政策层面。当前，我们的货币政策工具箱充盈，减税降费力度空前，消费升级政策层出不穷，就业政策积极有为，社会政策越来越托底，等等。无论哪一系列的政策，都可以做一篇大文章。

　　现在，大规模减税降费作为重大改革举措和宏观调控的“当头炮”已经打响，后续惠民惠企政策将集中落地。这给实体经济注入了满满的活力。

　　其次看人的层面。现在，人民群众追求美好生活的愿望十分强烈。换句话说，就是人们的干劲空前，持续扩大的改革开放又给大家注入了信心，再加上我国经济的韧性、潜力和创新活力，就构成了一副热火朝天永争上游的劳动画卷。

　　人心齐，泰山移，再加上政策塑造的天时地利，以及我们所拥有的战胜各种困难挑战的坚定意志和能力，即便不搞强刺激政策，也能确保我国经济长期向好的趋势不会改变，并且运行在合理区间。