华为起诉美国政府：销售限制条款违反其宪法

　　每经记者 王晶 每经编辑 文多 徐斐

　　继孟晚舟律师团队起诉加拿大政府后，3月7日上午，华为在深圳坂田总部召开了发布会，针对美国《2019财年国防授权法案》第889条的合宪性向美国联邦法院提起诉讼。

　　华为希望获得如下救济措施：法院判定《2019财年国防授权法案》中针对华为的限制条款违反宪法，同时颁发永久性禁令，禁止实施该限制条款。

　　诉讼核心是第889条款违法

　　华为本次是在美国德克萨斯州普莱诺的联邦地区法院提起诉讼。

　　《每日经济新闻》记者通过直播获悉，华为轮值董事长郭平、华为首席法务官宋柳平、华为5G产品线总裁杨超斌等人出席了发布会。本次诉讼的核心之一，即美国《2019财年国防授权法案》第889条。

　　据央广网报道，美国当地时间2018年8月13日，美国总统特朗普在纽约州一处军事基地签署了国会参议院和众议院通过的2019财年国防授权法案，军费总额达7163亿美元，再创阿富汗和伊拉克战争以来的新高。法案还禁止美国政府机构及承包商使用中兴或华为相关技术等涉华消极条款。

　　华为的起诉书显示，《2019财年国防授权法案》第889条在没有经过任何行政或司法程序的情况下，禁止所有美国政府机构从华为购买设备和服务，还禁止美国政府机构与华为的客户签署合同或向其提供资助和贷款。

　　“美国国会通过立法惩罚华为，且从未展示支持这些限制条款的证据。”对于此条款，郭平表示：“因此，华为不得不决定通过法律行动予以回应……该限制条款违背了美国宪法，妨碍华为参与公平竞争，最终伤害的是美国消费者。我们希望法院能做出有益于美国消费者的正确决定。”

　　华为方面还进一步认为：这违背了美国宪法中剥夺公权法案条款、正当法律程序条款；同时，国会不仅立法，还试图执法和裁决有无违法行为，违背了美国宪法中规定的三权分立原则。

　　宋柳平则表示：“第889条是建立在众多错误、未经证实和未经验证的主张的基础上的。法案里的假设是不符合事实的，华为并不为中国政府所有，也不受其控制。此外，华为拥有良好的安全记录和机制，迄今为止，美国没有提供任何有关安全问题的证据。”

　　华为：限制公司会损害美国利益

　　安全与消费者利益甚至美国国家利益，也是华为提及的高频词。

　　“在网络安全上，华为是全世界最开放、最透明、接受审查最多的公司，对此我们感到自豪。”华为全球网络安全和隐私官约翰·萨福克表示：“华为将安全机制融入产品开发和部署，这个机制树立了高标准，很少有公司能达到。”

　　“过去三十年，我们拥有良好的网络安全纪录。华为从来没有，将来也不会植入后门。我们也绝不允许别人在我们的设备上这样干。”郭平在作出以上阐述后，进一步问道，“鉴于美国从未提供任何证据证明其安全指控，我们怀疑它不让其他国家使用华为产品的动机到底是什么？是不是担心其他国家会使用先进的5G技术赶超美国？”

　　郭平表示，限制华为参与美国和其他国家的5G网络建设，只会损害这些国家的利益，而更快地部署5G网络会使所有国家受益。

　　华为还从消费者方面提出：限制条款不仅妨碍了华为为美国消费者提供更先进的5G技术，将使美国5G商用节奏和网络性能落后，还将迫使偏远地区的网络用户在高质量、可负担的产品和联邦政府资助之间做出选择，让网络升级更困难、数字鸿沟加剧。此外，对华为的限制还导致美国市场缺乏竞争，让消费者买单。根据行业预测，如果允许华为进入市场竞争可使整个行业的无线网络基建费用减少15%至40%，从而在四年间为北美地区运营商节省至少200亿美元开支。

　　因此，郭平指出：“只有撤销这条法律，华为才有机会向广大美国客户提供先进的技术，建设最先进的5G网络。华为也愿意采取措施消除美国政府的安全担忧。取消该限制法案可以让美国政府与华为一起解决真正的网络安全问题。”

　　“希望法院能做出对华为以及美国人民都有益的正确决定。”郭平表示。