方星海：优化农产品期货涨跌停板制度

　　逐步推出苹果、红枣等农产品期货，加快上市大豆、玉米、棉花等农产品期权

　　■本报记者 朱宝琛 左永刚

　　在9月22日举行的“金融服务农业现代化高峰论坛”上，证监会副主席方星海表示，要积极探索以市场需求为导向的农产品期货新品种上市机制，研究开发适应涉农企业需求的农产品期货新品种；进一步完善农产品期货交割制度，提高市场流动性。

　　方星海介绍，证监会积极推动期货市场服务农业供给侧结构性改革，采取了多项措施，取得了一定的效果。截至目前，我国已上市22个农产品期货品种，2个农产品期权品种，覆盖粮、棉、油、糖、林木、禽蛋等主要农产品领域，初步形成粮食、油脂油料、纺织加工等较为完整的产业链风险管理工具，为构建现代农业风险管理体系提供了重要支撑。同时，农产品期货研发工作取得新进展，20号标准橡胶、纸桨、苹果、红枣、生猪等新品种研究工作深入推进。越来越多涉农主体利用期货市场进行生产经营，规避市场风险。

　　下一步，证监会将积极推动我国农产品期货市场对外开放，提高国际影响力和话语权。证监会将以服务实体经济、服务国家战略为根本宗旨，“引进来”“走出去”并举，积极推动农产品期货市场对外开放。

　　一是完善农产品期货新品种上市机制，加快新品种上市进程，做精做细现有农产品期货品种。积极探索以市场需求为导向的农产品期货新品种上市机制，研究开发适应涉农企业需求的农产品期货新品种，逐步推出苹果、红枣、纸浆、20号标准橡胶、生猪、化肥、马铃薯等农产品期货；在豆粕、白糖期权已经平稳运行的基础上，加快上市大豆、玉米、棉花等农产品期权；进一步完善农产品期货交易交割制度，优化保证金、涨跌停板制度，调整农产品期货交割仓库布局，推进仓单串换、集团化交割、车船板交割等制度创新，推动活跃农产品期货近月合约，提高市场流动性，为涉农企业参与期货交易创造便利条件。

　　二是稳步开展“保险+期货”试点，探索创新“保险+期权”模式。指导各期货交易所稳妥推进“保险+期货”试点项目，保护好农民利益；不断总结“保险+期货”试点典型案例，形成易于推广操作的新模式；做好“保险+期货”试点宣传工作，推动财政等部门更多地支持试点，引导农民和涉农企业积极参与；以白糖、豆粕期权平稳上市运行为契机，积极探索“保险+期权”创新模式，更好地服务于农业现代化发展。

　　另外，为贯彻落实全国金融工作会议精神，提高证监会系统期货监管干部队伍专业化水平，9月19日至20日，证监会派出机构期货监管干部培训班在南京举行。方星海强调，期货市场要把学习贯彻全国金融工作会议精神作为当前和今后一段时期的重要政治任务，严格按照证监会党委的要求，深刻理解中央关于服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务，坚持稳中求进工作总基调，守住不发生系统性风险的底线，坚持依法全面从严监管，积极引导期货市场健康稳定发展。

　　方星海指出，期货监管要充分发挥“五位一体”的监管协作优势，形成监管合力。其中，期货经营机构作为连接实体企业和期货市场的纽带，在期货市场服务实体经济功能发挥上起着重要作用。各派出机构要履行好辖区监管职责，以保证金和净资本监管为核心，问题和风险为导向，非现场监管和现场检查为抓手，加强对期货经营机构的事中事后监管，加大对违法违规行为的打击力度。期货交易所要切实履行一线监管职责，继续推进“以监管会员为中心”的交易行为监管模式，强化异常交易和违法违规线索的发现和处置能力，筑牢期货市场监管风险防范第一道防线。

　　方星海要求，期货监管系统要深刻认识期货市场健康发展是资本市场改革稳定发展的重要组成部分，深化对稳中求进总基调重要性的认识，科学把握“稳”与“进”的关系，保持战略定力，坚持问题导向，底线思维，扎实完成期货监管的各项工作。