银监会：银行业已基本完成“三三四”自查

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　　银监会：银行业已基本完成“三三四”自查

　　同业资产和负债自2010年以来首现“双降”

　　■本报记者 傅苏颖

　　银监会审慎规制局局长肖远企18日在“银监会近期重点工作通报”通气会上介绍上半年银监会组织开展的“三三四”专项治理工作称，目前，银行业金融机构已经基本完成了自查，后续监管检查和整改问责工作正在有序推进过程当中。针对自查和督查中发现的问题，要求金融机构认真对标、规范整改，对违法违规行为依法惩处、严肃问责，对整改工作不落实、问责不到位，特别是屡查屡犯这些机构，依法从严、从重采取监管措施。

　　所谓“三三四”是指“三违反”（违反金融法律、违反监管规则、违反内部规章）、“三套利”（监管套利、空转套利、关联套利）、“四不当”（不当创新、不当交易、不当激励、不当收费）。

　　肖远企介绍，银监会整治银行业市场乱象的指导思想是突出重点和抓住主要矛盾，当前银行业市场乱象最突出的三个领域是：同业、理财和表外业务。

　　肖远企指出，之所以一开始就紧紧抓住这三个“牛鼻子”，原因在于，这三个业务过去几年出现野蛮生长，增长速度甚至超过100%。同时，这三个领域的资金空转现象最突出。三大业务中，银行业资金很多都在同业之间空转，并没有完全流到实体经济。导致乱象丛生，经营非常不规范。三个业务之间相互关联和嵌套，很难看清其基础资产，难以穿透以及很难看出由谁来承担风险，因此，值得警惕。

　　在整治市场乱象方法上，肖远企强调，并非简单的“一刀切”，而是根据问题的性质和根源分类处置、区别对待，有快有慢。部分领域需要观察和分析，这也是在整治过程中，在时间上稍微做了延迟或调整的原因之一。

　　肖远企介绍，银监会通过分阶段制定目标，做到稳扎稳打、步步为营，并注重进行前瞻性评估、预警和干预，防范于未然，及时对整治乱象的影响以及进度等各个方面，预先地进行评估，做到心中有数、手中有方，尽量减少对实体经济的影响，确保银行业风险可控，金融市场稳健运行。总的来看，通过治乱象，目前银行业经营趋于规范，银行业资金脱实向虚的势头得到初步遏制。

　　据肖远企介绍，今年上半年银行业同业资产、同业负债规模双双收缩，这也是2010年以来首次同业规模出现“双降”。数据显示，二季度末，商业银行同业资产余额和同业负债余额比年初均减少了1.8万亿元。同业业务增速由整治市场乱象之前的正增长，转为目前的负增长，具体来看，同业资产和同业负债增速分别是-5.6%和-2.3%。

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