4川股提前涉足 抢占PPP项目先机

　　四川农林水利领域政府和社会资本合作实施细则出台

　　聚焦四川上市公司

　　近日，四川发布《四川省农林水利领域政府和社会资本合作的实施细则》 （以下简称《实施细则》），对农林水利领域PPP项目运作方式和支持政策给予了明确。这是四川发布的首个针对农林水利领域政府和社会资本合作（PPP）的实施细则。《金融投资报》记者梳理后发现，目前兴蓉环境（000598）等4家上市川企涉足其中。

　　■本报记者 杨成万

　　企业可根据自身情况进行选择

　　“PPP项目一般涉及到政府的大型建设项目，投资额大，回收周期长，对企业自身的投资实力要求较高，企业可以根据自己的实际情况进行选择。”西南交通大学教授骆玲表示。《实施细则》对农林水利领域PPP项目投资回报机制方面的规定是，采取资本金注入、直接投资、投资补助、贷款贴息，以及政府投资股权少分红、不分红等多种方式，实现社会资本的合理投资回报。完善主要由市场决定价格的机制。对于纳入政府定价范围的，既要考虑社会资本的合理回报，又要考虑用户承受能力、社会公众利益等因素；价格调整不到位时，地方政府可根据实际情况安排财政性资金，对运营单位进行合理补偿。对未纳入政府定价目录的，实行由项目投资经营主体与用户协商定价。

　　基于PPP项目投资额大，回收周期长的特点，《实施细则》在资金扶持方面的规定是，对社会资本参与的项目，按政策规定予以贷款贴息、投资补助、基金注资、担保贴息、减免企业所得税等，降低农林水利PPP项目风险，增强项目收益能力。“这也是企业考虑得最多的地方，大量的资金投进去了，政府方面必须给予一个良好的预期。”有上市川企老总坦言。

　　在创新金融支持方面，《实施细则》要求加大开发性、政策性贷款支持力度，积极支持PPP项目通过发行债劵、资产证劵等方式进行融资，完善贷款贴息政策。

　　兴蓉环境等三类川股率先受益

　　在水利领域，《实施细则》鼓励支持社会资本参与建设列入国家相关规划的大中型水利工程、引调水工程；水生态治理工程、江河湖泊治理工程；城乡供水工程、灌区工程、高效节水灌溉工程；水土保持等项目。

　　兴蓉环境（000598）在水生态治理工程和城乡供水工程方面首当其冲。目前已与成都市天府新区第一污水处理厂及成都科学城生态水环境工程PPP项目中标人共同以现金方式出资组建项目公司。

　　天翔环境（300362）拟出资4870.6万元人民币与简阳市现代工业投资发展有限公司设立PPP项目公司简阳市天翔供排水有限公司，注册资本人民币4970万元，实施石盘（四海）食品医药产业园工业供水厂及污水处理厂PPP项目，负责对项目的投资、建设、运营维护和管理。

　　在林业领域，《实施细则》鼓励支持社会资本参与城乡绿化、森林公园保护和利用设施、森林康养、生态旅游资源保护与利用基础设施、湿地公园、现代林业产业基地和产业示范区、林区基础设施、天然林保护、岩溶地区石漠化治理、沙化土地治理等建设。《金融投资报》记者发现，华西能源（002630）走在上市川企前面。公司于2017年1月16日收到宜宾市翠屏区政府采购中心发出的中标通知书，确定公司为“宜宾市滨水文化特色街区滨江路道路管网、绿化工程和旧州塔城市绿地工程建设PPP项目”的中标单位，项目建设投资金额76738万元。

　　成都路桥（002628）于2017年4月20日收到宜宾市南溪区公共资源交易服务中心发出的《中标通知书》，确定公司为南溪区长江生态文化旅游产业综合开发PPP项目的中标单位。项目总投资约13亿元人民币。