发改委：电力等领域混改试点方案将批复

　　发改委11日就 宏观经济运行情况举行发布会，发改委新闻发言人李朴民表示，在混合所有制改革试点方面，发改委会同国资委等部门推进部分重要领域混合所有制改革试点工作，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域选择了7家企业或项目，开展第一批混合所有制改革试点。近期，对试点工作进行了多次专题研究，目前正在组织审议批复试点方案。在债转股方面，李朴民表示，债转股相应配套政策正陆续出台，一些债转股的案例已经落地。

　　债转股相应配套政策正陆续出台

　　李朴民表示，电力体制改革方面，加快批复地方电力体制改革试点方案。目前，电力体制改革试点已覆盖26个省(区、市)和新疆生产建设兵团。下一步，将扎实做好改革试点的组织实施工作； 盐业体制改革方面，目前，国家发改委、工业和信息化部正在指导和督促各地加快制定盐业体制改革具体实施方案；市场准入负面清单制度试点方面，近日发改委会同商务部启动了《市场准入负面清单草案(试点版)》的第一次修订工作，预计年底前完成。《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》已经中央全面深化改革领导小组审议通过，将于近期印发实施。

　　在债转股方面，李朴民表示，债转股相应配套政策正陆续出台，一些债转股的案例已经落地。在前期模拟运行的基础上， 银行 已经与企业正式签署了一些债转股协议。下一步，发改委将引导各金融机构、实施机构和相关企业，遵照市场化法治化原则开展债转股工作。引导地方政府准确、到位地履行职责，做到不缺位、不越位，既依法做好职工安置等服务工作和必要的组织协调工作，也要避免干预市场主体降杠杆和债转股的具体事务。同时，积极鼓励地方政府因地制宜、因企制宜地对本地区债转股工作进行探索。并推动各地方尽快落实和完善相关配套政策，为市场化债转股营造良好的环境。

　　李朴民指出，下一步，将持续推进投融资、价格、重点行业改革、混合所有制改革试点、培训疗养机构改革等改革实施工作，不断取得新进展新成效。

　　今冬明春电力供需总体宽松

　　在钢铁煤炭行业去产能方面，李朴民表示，截至10月底，钢铁已提前完成4500万吨全年去产能目标任务，煤炭去产能2.5亿吨的全年目标任务有望提前完成。目前，各地方、国务院国资委正在按照验收办法开展验收工作，有的地区还制定了相应的实施细则，结合各地验收工作进展，国家层面的抽查工作已经陆续展开。

　　“根据初步分析和判断，今冬明春电力供需形势是总体宽松的。”李朴民指出，今年前三季度，全国用电同比增长4.5%，增速同比提高3.7个百分点。经济企稳向好迹象显现，20个制造行业中，有18个用电实现了正增长，其中10个行业的增速超过5%。预计今年四季度用电将会继续保持这一势头，全年用电可能增长4.5%左右。截至9月底全国发电装机同比增长10.8%，其中，火电装机同比增长7.3%，供应能力十分充裕。但考虑到重点水电长来水偏枯等因素，个别地区不排除可能出现短期时段性紧张。

　　李朴民指出，相关部门已着手开展相应保障工作。进一步加强供需研判，做好预警和运行协调。针对燃料供应存在的不确定因素，编制了重点地区电煤电力保障应急预案。组织有序释放安全高效先进产能，要求各产煤省(区、市)根据本地区煤炭供需实际情况，对增加释放先进产能仍不能满足需要的，适当扩大增加产能释放的范围，来保障本地区煤炭供应，积极鼓励煤炭电力企业签订电煤中长期合同，做好产运需衔接，稳定市场预期。进一步加强电力需求侧管理，提升供电服务水平。