发改委展示上半年供给侧结构性改革成果　“三去一降一补”进展顺利

　　■本报记者 沈　明

　　《证券日报》记者7月14日从国家发展改革委获悉，上半年供给侧结构性改革“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务均取得新进展。国家发展改革委新闻发言人赵辰昕在会上表示，完成好五大任务，既要有绵绵用力、久久为功的韧劲，也要有立说力行、立竿见影的狠劲。

　　去产能方面，赵辰昕强调，钢铁、煤炭行业化解过剩产能进入加速实施的新阶段。目前看，各项政策措施的效应开始显现，新增产能得到有效控制，钢铁煤炭行业经济运行走势稳中趋好。

　　“国务院领导多次明确指出，今年钢铁煤炭去产能目标任务必须完成。”赵辰昕表示，各省市区签订的目标责任书就是军令状，年底要一一盘点交账。没有完成全年任务的，都将被严肃问责。

　　去库存方面，赵辰昕表示，“当前房地产市场调控的主基调仍然是去库存。”其中，一线及部分二线城市，要密切关注其库存下降情况，加大住房供应，合理引导住房消费，防止房价持续过快上涨；三四线城市要根据当地市场情况化解房地产库存。

　　在谈及具体去库存办法时，赵辰昕称，一是加大棚户区改造货币化安置力度。今年安排的保障性安居工程建设中央预算内投资850亿元，加大了对棚改货币化安置的支持力度。二是加快培育和发展住房租赁市场。三是支持合理住房消费。

　　去杠杆方面，主要是降低企业杠杆率。通过综合施策，引导和促进企业根据自身需求降低杠杆，实现标本兼治，既解决当前面临的问题，也要建立长效机制。

　　降成本方面，主要是减税、清费。一方面，研究制定了降成本总体思路和《降低实体经济企业成本工作方案》，10多个地区已出台降成本专项方案。另一方面，出台了一系列降低企业税费负担的政策措施。与此同时，还从降低融资成本、人工成本、用能成本、政务服务成本等方面，出台了一系列措施。

　　补短板方面，发改委会同有关方面研究制定了《关于提高投资有效性 保持有效投资力度 着力补齐短板工作方案》，并按照有关要求，抓紧推进专项建设基金工作，优化安排中央预算内投资，积极推进投融资体制改革重点工作等，取得了积极进展。接下来，将结合“十三五”专项规划抓紧制定分领域实施方案，不断强化责任落实，加大工作力度，做好贯彻实施工作，努力提高投资有效性、保持有效投资力度、着力补齐短板。

　　最后，赵辰昕表示，下一步，发改委将继续以供给侧结构性改革为主线，有力、有度、有效落实好“三去一降一补”重点任务。