刘士余履新满月 A股一片艳阳天

　　深圳商报记者 钟国斌

　　上月20日，刘士余接替肖钢成为中国证监会新一任党委书记、主席。履新已满月，据初步统计刘士余共有三次公开发声。从其履新一月言论和行为看，可谓稳字当头，给股市以休养生息的时间。由于注册制、战略新兴板和中证金退出的警报先后解除，沪综指也在这一个月里上涨了158.78点，涨幅达5.55%，21个交易日内收了17根阳线。

　　分析人士认为，证监会新任主席刘士余对A股的特点和中国国情有较为清楚的把握。过去两年较为激进的股市创新被休养生息的“保守疗法”取代，未来，A股有望逐步寻找到自己的平衡，重新踏上新的、也更加稳健的改革征程。

　　履新满月沪指涨5.55%

　　刘士余上任首月，A股成绩单堪称亮眼，沪综指在21个交易日收出了17根阳线，累计涨幅达5.55%。

　　2月22日，刘士余上任后的第一个交易日，沪综指以2888.60点开盘，收市报2927.18点，上涨67.16点，涨幅2.35%。2月25日，A股再出现了千股跌停，沪综指暴跌187.65点，跌幅达6.41%。3月22日，沪综指重返3000点，收市报3018.08点，上涨2.15%。刘士余上任首月沪综指累计上涨158.78点，涨幅为5.55%。

　　上周五，沪综指突破前期高点2933点，收报2955.15点，全周上涨5.15%；深成指重返万点大关，创业板指数全周狂飙12.56%，创出史上最大单周涨幅。

　　据媒体整理，在刘士余之前的7位证监会主席的满月行情中，有4位的满月行情以跌幅报收。

　　只有周小川、尚福林、刘鸿儒三位，上任首月沪综指实现上涨，涨幅分别为9.55%、6.86%、2.13%。

　　首月曾三度公开发声

　　与肖钢上任首月的“低调”不同，由于上任时恰逢两会召开，55岁的刘士余旋即成为媒体曝光的焦点。

　　3月5日，两会召开第3天，刘士余到访湖南团驻地参加全团会议，遭遇了媒体的围堵。面对众多的记者话筒，刘士余并未多言，他拱手抱拳，感谢媒体的支持。

　　会前，他接受央视采访表示，新主席的首要任务就是监管，而他的监管思路很明确：依法监管，从严监管，全面监管，只有监管才能保证改革的措施顺利实施。在被问及“有什么话想对股民说”时，刘士余表示，“我将尽我的努力，忠于中华人民共和国的法律，保护广大股民的合法权益。”

　　此次露面，成为刘士余上任两周多来的首次公开发声。

　　据了解，3月8日，港区代表团讨论十三五规划纲要草案，刘士余出席。据港媒报道，刘士余主动对记者说，当日是两地交易日，他不能讲股市。与会代表透露，刘士余会上与他们“谈笑风生”，“有问有答”。有代表建议刘可以说恭祝香港的话，刘士余说：“沪深股市都发财，你放心，还有港股，这是姐妹花”。

　　3月12日，在两会记者会上，刘士余第三次发声，他幽默地说：“我到证监会上任22天，还没满月，但我深感责任重大，而且越来越重。”会上，刘士余重点讲了注册制、股市异常波动和熔断机制等市场高度关注的敏感问题，强调注册制不能单兵突进、中证金不会退出、熔断机制不符合中国国情。

　　回首2013年，肖钢上任伊始，媒体称其为“少壮派”，“稳健”、“低调”成为肖钢的标签。时年，肖钢也是55岁。上任首月，除了表示会保持政策连续性，肖钢并未公开发表过讲话或接受媒体采访。即便是关于IPO重启“稳中求进”的言论，肖钢也是“通过证监会有关负责人，间接向市场表达了他的工作思路”。

　　记者会直面注册制等敏感问题

　　业内普遍认为，证监会主席位置犹如火山口，刘士余上任证监会新掌门面临巨大挑战。

　　过去一年时间里，包括证监会副主席姚刚、主席助理张育军、投资者保护局原局长李量在内，证监会多名高级官员被查。

　　另外，2015年的“疯牛”与“股灾”之后，证监会推出的几次重大决策也广受争议。

　　记者发现，在3月12日两会记者会上，对于注册制、股市异常波动、熔断机制等公众关注的敏感问题，刘士余进行了严谨而充分地回应，虽然惜字如金，但市场的几大疑虑基本有了答案，稳定了市场预期。

　　排在首位的就是注册制的进展，对此，刘士余强调，注册制推进还要兼顾系统性和稳妥性，还需要其他配套改革相对完善、相关法律法规修订成熟的条件。“一系列配套的规章制度，是需要相当长的一个过程。配套的改革需要相当的过程、相当长的时间，注册制不可以单兵突进。”

　　针对股市异常波动和救市资金何时退出？刘士余说：“至于中证金的退出，坦率告诉你，我还没有考虑这事，未来的较长时间内，谈中证金的退出为时尚早”。

　　对于熔断机制，刘士余表示，当初研究论证实施熔断机制的根本出发点是为了防止股市巨幅波动。但这个制度推出以后，客观上造成了助跌的效果，制度运行的结果和推出这项制度的初衷基本背离。“未来几年，可以预见，我们的市场投资主体结构不会发生根本性的变化，所以未来几年我们也不具备推行熔断机制的基本条件。”刘士余强调。

　　稳字当头给股市休养生息

　　事实上，刘士余履新证监会主席后对股市呵护有加。3月8日，在出席港区全国人大代表团小组会议时，记者问到已拖延多时的“深港通”何时推出时，他笑言，问题“有点刁”。据港媒报道，刘士余主动对记者说，当日是两地交易日，他不能讲股市。

　　在两会结束前一天，根据证监会意见，将闭幕式上即将付诸表决的《十三五规划》中的“尽快推出战略新兴板”一句删除，并在人大全体会议上表决通过。

　　不少业内人士认为，截至目前，刘士余履新证监会主席刚刚满月，市场对其的深入了解尚需时日。但从其近期的言论和行为来看，可谓稳字当头，与加强金融创新相比，其更倾向于加强监管，以及给股市休养生息的时间。其明显动作是，刘士余上任后对于注册制、熔断机制、战略新兴板的“三不推出”表态，即注册制不会单兵突进、不具备推行熔断机制的条件、将战略新兴板从规划中删除，市场将其视为新官上任后的“三把火”，这稳定了市场预期，令A股迎来了一轮向上突破行情。