银行业在“五大任务”上应精准发力

　　刚刚闭幕的中央经济工作会议提出，“明年经济社会发展特别是结构性改革任务十分繁重，战略上要坚持稳中求进、把握好节奏和力度，战术上要抓住关键点，主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。”抓好“五大任务”须要经济社会形成合力，银行业当精准发力，积极作为。这既是落实中央经济工作会议重大部署的实际行动，也是银行业深化改革、加快转型、持续发展的必由之路。

　　首先，去产能。大量落后产能的存在，加剧了市场供需失衡、产品价格持续回落，好企业的效益和创新能力受到制约，削弱了行业竞争力。因此，商业银行当有“壮士断腕”的勇气，抓住供给侧改革契机，果断退出被落后产能及僵尸企业占用的信贷资源，进一步优化信贷结构，将信贷投向锁定新兴和创新领域，当然也要防止新的产能过剩，以真正创造新的经济增长点。银行在支持去产能上，应严格按照政府推动、市场引导、银行配合、依法处置的办法进行。

　　其二，去库存。化解房地产库存，要从供需两端入手。在供给方面，住房市场已经从追求数量向追求质量转变，改善型、高舒适度住宅已成为市场供给重点。在需求层面，我国住房制度改革在不断深化，户籍人口城镇化率在不断提升、农民工市民化步伐在不断加快，房地产市场有效需求趋势在扩大。打通供需通道，消化库存，以“通”代“限”成为趋势。因此，建议银行业加大对个人住房按揭贷款的支持力度，包括公积金异地住房按揭。对顺应市场规律、调整营销策略、适当降低商品住房价格、促进房地产业兼并重组、提高产业集中度的房地产开发企业，从信贷授信到融资价格上给予适当优惠。商业银行还应积极助推住房租赁市场发展，支持以住房租赁为主营业务的企业稳健发展。

　　其三，去杠杆。一类是地方政府的债务，二是各类不规范的融资行为。商业银行应当为地方政府做好参谋，推动地方政府存量债务置换工作，完善全口径政府债务管理以及改进地方政府债券发行办法。通过加强全方位监管，规范各类融资行为，适时开展金融风险专项整治，坚决遏制非法集资蔓延势头，加强风险监测预警，妥善处理风险案件，坚决守住不发生系统性和区域性风险的底线。同时，商业银行要帮助企业降低负债率，加大直接融资力度，协助地方整顿投资理财渠道，维护金融秩序和社会稳定。

　　其四，降成本。包括税费成本、财务成本、物流成本及相对高的融资利率等。就融资成本来说，从去年11月到今年，我国已6次降准降息。明年央行会通过短期货币工具来保证货币总量流动性的充裕，并确保传导机制的通畅，从而推进利率的进一步下行。这种“灵活”很大程度是“定向”，定向降准、降息的可能性依然存在，利率继续走低是趋势。商业银行应积极发展投行业务，通过帮助企业发行短期融资券、结构化融资、债券承销等降低企业融资成本；在营造利率正常化融资环境的同时，整顿、规范中间业务，削减收费；通过加快普惠金融步伐，从体制、机制上拓宽“三农”、中小微企业的融资渠道，创造条件助力更多企业登陆新三板市场，加大股权融资力度，从根本上有效缓解企业融资成本。

　　其五，补短板。我国经济发展中的明显短板集中在贫困人口、投资的有效性及基础设施。因此，商业银行要加快金融创新，提高金融服务实体经济的能力，助推投资有效性和精准性的提升，促使软硬基础设施的短板加长，也要把精准扶贫作为自己的社会责任。实践表明，农行县级机构“三农事业部”的设立是成功的体制创新，值得商业银行仿效。今后应强化对支持“三农”的经营运作和考核，从运营机制和奖惩考核上激励商业银行在真扶贫、扶真贫上下功夫，真正发挥好脱贫攻坚战的先锋作用。