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3.8万亿元地方债置换发行接近完成

2015年12月23日 07:03    来源: 证券日报    

2014年年末地方政府债务率为86%,风险总体可控

  本期主厨:包兴安

  主料:地方债

  辅料:信贷资产证券化

  味道:酸甜

  ■本报记者 包兴安

  12月22日,财政部副部长张少春向全国人大常委会作《关于规范地方政府债务管理工作情况的报告》时透露,2014年年末地方政府债务的债务率为86%,风险总体可控;将继续发行地方政府债券置换非政府债券形式的政府存量债务,降低地方利息负担。

  张少春表示,截至2014年年末地方政府债务余额中,90%以上是通过非政府债券方式举借,平均成本在10%左右,地方政府每年需支付较高的利息。

  据《证券日报》记者了解,2015年全国地方政府债务限额为16万亿元。财政部今年先后下达三批共3.2万亿元的地方债置换额度,主要用于偿还当年到期的地方政府债务本金,加上新增地方政府债券6000亿元,地方债额度合计3.8万亿元。

  “截至12月11日,各地发行置换债券3.18万亿元,完成下达额度的99%。同时,各地已发行新增债券5912亿元,完成下达额度的99%。”张少春说。

  张少春表示,今年的置换债券额度实现了对当年到期债务的全覆盖,将被置换的存量债务成本从平均约10%降至3.5%,预计将为地方每年节省利息2000亿元。另外,置换债券虽然不直接增加投资,但在目前土地出让收入减少等情况下能够抵顶减收,为地方腾出资金支持重点项目建设创造了条件。

  近日召开的中央经济工作会议指出,2016年要有效化解地方政府债务风险,做好地方政府存量债务置换工作,完善全口径政府债务管理,改进地方政府债券发行办法。

  专家认为,2016年,国家将继续加大地方政府债务置换。

  中国银行业协会首席经济学家巴曙松称,出于对减少市场冲击的角度考虑,有可能会设置一定期限的过渡期来完成置换工作;如果考虑三年的过渡期,则每年置换债券发行规模约为4万元亿至5万亿元。


(责任编辑: 华青剑 )

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