资本市场打响脱贫攻坚战 支持贫困地区企业上市

　　■本报记者 朱宝琛

　　证监会副主席姜洋在12月16日召开的“全国扶贫开发金融服务工作电视电话会议”上表示，证监会积极支持和培育贫困地区企业上市，充分利用全国中小企业股转系统和区域性股权市场挂牌、股份转让功能，促进贫困地区企业融资发展。

　　姜洋介绍，近几年来，证监会注重发挥资本市场对国家扶贫开发事业的服务功能，调动和带领行业和市场力量支持扶贫脱贫，积极引导贫困地区、少数民族地区、革命老区利用资本市场促进经济社会发展，取得了积极成效：建立健全资本市场支持扶贫开发工作长效机制；充分发挥资本市场对“三农”的服务功能；重点加强对少数民族地区的支持力度；全力做好定点扶贫工作。

　　数据显示，2007年至2015年11月底，共有21家农业企业实现首次公开发行股票并上市，融资额159亿元；已上市农业企业再融资332亿元。

　　姜洋同时表示，要进一步发挥资本市场服务脱贫攻坚的积极作用。

　　对于创新脱贫攻坚的措施，姜洋强调，进一步优化制度安排，不断拓宽贫困地区多元化融资渠道。积极支持和培育贫困地区企业上市，充分利用全国中小企业股转系统和区域性股权市场挂牌、股份转让功能，促进贫困地区企业融资发展。通过生态旅游开发，扶贫资金入股，推动贫困地区资源变资产、农民变股东，带动贫困人口增收。继续落实好支持西部地区企业首次公开发行审核以及5个少数民族自治区企业挂牌审核服务和有关费用的特殊优惠政策，并考虑将优惠范围扩展到14个集中连片特困地区。鼓励证券交易所、保荐机构加强培育辅导贫困地区有上市前景的企业。

　　姜洋表示，打赢定点脱贫攻坚战。今后五年，证监会要加大力度，集中力量，支持定点扶贫县打赢脱贫攻坚战。