布局千亿级市场 西安国际港务区建融资租赁聚集区

　　随着国家层面利好政策频出，融资租赁正成为下一个“蓝海”，更先响应的陕西则欲谋划千亿级市场。

　　10月初，陕西省政府率先发布《关于促进融资租赁业发展实施意见》（以下简称《意见》），提出要将融资租赁作为优先发展的行业，从2016年起，将在5年内形成千亿元级融资租赁产业板块。

　　《意见》共计20条，《每日经济新闻》记者注意到，其对于融资租赁的力挺前所未有。而为了让靴子尽快落地，11月23日，陕西召开全省融资租赁业发展大会，提出要按照《意见》力推中国内陆第一港——西安国际港务区建设融资租赁业聚集区。

　　“在西安国际港务区建立融资租赁聚集区，显然它比西安其他开发区有更多优势，西安国际港务区软硬件设施初备，并获港口代码具备港口功能，且被写入丝路战略发展上升至国家层面，亦初步聚集了发展融资租赁的金融服务要素。”当地一位学者向记者表示。

　　作为大力扶持的融资租赁业聚集区，陕西亦给予西安国际港务区诸多政策红利，诸如可在聚集区内率先进行融资租赁业政策、功能和制度创新。为了吸引和鼓励陕西省内企业设立融资租赁公司，西安国际港务区则设立融资租赁专项扶持资金，提供企业落户奖励。

　　事实上，作为陕西更早推动融资租赁的开发区，西安国际港务区融资租赁产业集聚效应已经初显。截至目前，已有17家融资租赁公司落户或签约入驻国际港务区，其中完成注册8家，完成融资租赁业务量24亿元。

　　聚集区享多项政策红利

　　随着国务院相继出台两份有关融资租赁业的发展的指导意见，融资租赁业正迎来前所未有的发展契机。

　　据中国银行业协会估算，截至2014年底，我国融资租赁市场规模超过3万亿元，并且正以每年50%的增长率迅速发展，按目前的发展速度，到2017年这一市场空间将迅速增长至5万亿元。但目前市场渗透率仅为5%左右，发展潜力巨大。

　　面对下一个蓝海，各省均在积极抢食蛋糕，而陕西于10月13日，率先出台了《关于促进融资租赁业发展的实施意见》，明确提出陕西将大力发展融资租赁业，并谋划“十三五”末形成千亿级市场。

　　《每日经济新闻》记者注意到，当地不仅是在政策出台方面抢先一步，在政策支持上亦是空前，上述《意见》提出设立融资租赁产业子基金，支持融资租赁龙头企业做强做大，在陕西注册的外资融资租赁企业，可比照享受西部大开发税收优惠政策等多项力挺融资租赁的政策红利。

　　“要把融资租赁业作为我省优先发展的行业。“在11月23日召开的陕西融资租赁业发展大会上，陕西商务厅相关负责人公开表示，足见当地政府对于融资租赁行业的扶持和重视。

　　西安国际港务区则成为靴子落地的承载平台，上述《意见》提出要依据西安国际港务区自身优势，在西安国际港务区建设融资租赁业聚集区，通过“重点产业+融资租赁，开发区+融资租赁”实现产融、区融联动发展。

　　《意见》指出，支持中国内陆第一港——西安国际港务区建设融资租赁业聚集区，率先进行融资租赁业政策、功能和制度创新。如对注册在聚集区的外资融资租赁企业，可按15%的税率征收企业所得税。建立引进和培养融资租赁专业人才的激励机制和奖励政策等。

　　而《每日经济新闻》记者从西安国际港务区获悉，今年3月，国际港务区明确将融资租赁确定为优先发展产业，为了吸引和鼓励陕西省内企业设立融资租赁公司，西安国际港务区亦制定相关政策和办法，设立了5000万元专项扶持资金。

　　依托“西安港”功能优势

　　《每日经济新闻》记者注意到，因功能优势明显和产业集聚效应，相比其他开发区，西安国际港务区建设融资租赁业优势明显。

　　“西安国际港务区已具备港口功能，区域内软硬件设施初备，因其早就发展融资租赁，也有一定的金融聚集的要素和基础，相比其他区域，西安国际港务区具有建立融资租赁聚集区的明显优势和丰厚条件。”上述学者向记者表示。

　　作为国内建设更早、更大的内陆港，西安国际港务区已具备了国际内陆港口的各项基本功能，西安铁路集装箱中心站、西安综合保税区等港口功能平台已经实现常态化运行，海关、检验检疫、口岸等机构齐备，货代、物流企业众多，为融资租赁企业发展提供了肥沃的土壤。

　　其中，随着“长安号”国际货运班列线路的进一步延伸，西安国际港务区将成为中国通往中亚、欧洲铁路运输的集散地，可大大降低融资租赁公司从事国际间融资租赁业务的业务成本。今年截至目前，“长安号”国际货运班列已开行89列，达到去年同期的280%多。

　　而西安综合保税区是西北第一家综合保税区，业务流程相对成熟简便。对于从事进出口设备融资租赁业务的公司而言，只要注册在保税区内，就可以享受进口设备保税、关税与设备租金分期缴纳、区外承租者免进口环节税等国家级优惠政策。

　　同时，西安国际港务区管委会相关负责人告诉记者，国际港务区已经与陕西省、西安市的商务、工商、国税、地税、海关、外汇管理等与融资租赁直接相关的业务部门建立了高效的沟通机制，融资租赁企业设立流程已经最大程度简化，融资租赁公司运营过程中最为关心的外债额度、税率和进出口流程等业务问题均得到充分地明确。

　　事实上，西安国际港务区在“一带一路”中的长远战略地位，亦成为其建设融资租赁聚集区的重要依托，《每日经济新闻》记者注意到，西安国际港务区地处丝绸之路经济带新起点核心区，国家层面和当地政府对其发展极为重视，国际港务区先后四次被写入国家战略，“一带一路”更是明确提出支持西安建设国际陆港。

　　融资租赁产业聚集效应初显

　　事实上，西安国际港务区亦是陕西省更早推动融资租赁的开发区，在上述《意见》提出西安国际港务区建立融资租赁业聚集区之前，其已具备金融服务要素初步聚集，且融资租赁产业集聚效应初显。

　　据西安国际港务区提供给《每日经济新闻》记者的数据，国际港务区目前已经进驻迈科中西部商品交易中心和10余家银行分支机构，特别是融资租赁产业聚集发展的势头非常明显。

　　按照西安国际港务区计划，其将以建设“全省融资租赁业聚集区”为契机，加大融资租赁产业发展的服务和支持力度，力争到2016年园区融资租赁企业达到30家，注册资本总规模超过15亿美元，业务总量达到100亿元。

　　记者注意到，基于西安国际港务区融资租赁产业聚集效应，在陕西融资租赁业发展大会上，陕西融资租赁联盟在西安国际港务区宣布正式成立，并获得20多家银行联合授信超过1000亿元。

　　特别值得一提的是，陕西融资租赁业发展大会上，前述陕西商务厅负责人亦透露出陕西申报自贸区的消息，而陕西出台《意见》以及西安国际港务区建立融资租赁业聚集区背后，都与陕西申报自贸区息息相关。

　　按照陕西官方的说法，之所以力推融资租赁，“源于我们可在创办自贸区中，短时期催生一个直接服务于实体经济的现代金融服务业，抢占西部融资租赁业高地。不仅如此，这还会有利于促进陕西保投资增长和产业转型升级的实现。”

　　而西安国际港务区恰为承接陕西自贸区的重要区域和平台，记者注意到，人民银行前往西安国际港务区调研时，西安国际港务区给其的工作情况汇报称，将全力做好陕西申报建设自贸试验区的承接准备工作。

　　对此，前述学者表示，“参照上海自贸区和天津自贸区的经验，融资租赁业已成为推动自贸区的有利抓手，西安国际港务区建设融资租赁自贸区，若日后陕西申报自贸区成功，作为承接方，西安国际港务区融资租赁业将成为直接服务于实体经济的现代金融服务业。”