丽水探索金融扶贫新模式

　　丽水是国务院扶贫开发领导小组确立的全国三个国家级扶贫改革试验区之一。近年来，当地银行业积极探索“信贷+”模式，围绕钱（资金使用）、人（贫困群体)、产业链（发展扶贫产业）等扶贫重点工作，嵌入信贷支持，促进信贷资金精准投放主要扶贫领域。省银监局提供的数据显示，今年前三季度，当地银行业扶贫贷款达4.8万户、余额76.5亿元，助力丽水农民收入增幅连续六年居全省各市首位。

　　扶贫首先就牵扯到“钱”的使用，提高扶贫资金效率是需要重点考虑的问题。以“银政保”产品为例，当地财政以扶贫资金给予扶贫贷款借款人一定比例贴息，并按贷款金额的2%统一向保险机构投保，银行、保险分别按30%、70%承担风险。据测算，该种方式可为扶贫对象节约融资成本约30%，亦使财政扶贫专项资金使用效益放大4倍以上。

　　解决了钱后就要考虑到“人”，精准找到扶贫对象也是一个重要环节。当地通过信贷投向精准对接扶贫名单、信贷产品精准对接融资需求和信贷服务精准贴近贫困群体三个方面，让扶贫贷款精确投向贫困户。如当地泰隆、稠州两家城商行向69个贫困村下派驻村客户经理，至9月末共为513户贫困农户解决创业脱贫资金8289万元。

　　信贷扶贫不是扶贫一个人，而是要带领当地群众一起脱贫。当地通过“信贷+扶贫产业”，助力贫困群体生产致富。除了依托扶贫产业专业合作社，通过以富带贫、抱团互保等方式对贫困户、低收入社员发放担保贷款，引导抱团发展、整体脱贫外，还依托扶贫产业链开展产业链融资，通过核心企业、经营大户、产业能人担保，串联产业链上下游贫困户给予整体信贷帮扶，带动贫困户集体致富。此外，金融机构还针对当地茶油、杨梅等特色扶贫产业集群化发展特征实施批量调查、集中授信。如青田农村信用合作联社先后推出“山茶油专项贷款”、“杨梅专项贷款”和“农家乐贷款”等特色产业扶贫贷款。