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资本下乡务农:企业将遭遇“五道槛”

2013年12月30日 09:20    来源: 每经网-每日经济新闻    

  对于决策者而言,需要在农民利益和企业效益方面寻找一个平衡,更为关键的是,需要探寻一条资本服务于现代农业的道路。

  十八届三中全会通过的《决定》既有“农村集体建设用地”的部分,也涉及到农村承包地,对于后者的表述为 “稳定农村土地承包关系并保持长久不变”,“在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下,赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能。”

  事实上,农村土地流转主要表现为农村自发的土地承包经营权转让,自上世纪80年代起,因为大量农民转向第二、第三产业,主要是将耕地转给亲友,这是一种自发自愿且基本公平的交易。

  目前,中央对工商资本涉农的态度是有保有压,既要鼓励和引导城市工商资本到农村发展适合企业化经营的种养业,同时要防止资本下乡进行非农化生产,比如开发房地产等。

  这次《决定》除了重申“鼓励和引导工商资本”外,还希望“工商资本向农业输入现代生产要素和经营模式。”决策层希望看到的是:现代工商业能够为农业注入更优的生产要素、更先进的经营模式改造传统农业,而非工商资本到农村来兼并土地开发房地产,造成农民失地的现象。

  作为最早农业产业化政策制定者之一,中国人民大学农业与农村发展学院院长温铁军就表示:“农业产业化的收益受资本主导流出了,价格波动和自然风险叠加的代价,却大部分留给了农民。”

  另一方面,企业到农村的第一要义是为了利润,农业投资的效益自然为他们看中。但近年来,跨界经营农业的工商资本不少,失败案例也常见。比如,网易五年前曾高调宣布投身特色养猪产业,但如今网易官方给出的成绩仅为“养殖了400多头猪”。

  这也就是说,在做农业方面,企业有时未必比农民高明多少。国研中心副主任韩俊在央视财经论坛透露,工商资本进入农业后,种稻米的只占1%,他认为企业不能跟农民竞争种粮食,“企业如果租农民的土地种粮食,一亩地东北租金800块钱,中部地区1000块钱,沿海1500块钱,企业就算再有本事,租农地种粮食也赚不到钱。”

  由于中国粮食价格过低,如果企业种粮,加上人工成本等因素,种粮的利润还不够偿还贷款的利息,而农民的优势在于其不计报酬的人力成本。

  中国人民大学农业与农村发展学院副院长张利庠将企业务农归结为“五道槛”,三高就是高风险、高投入、高技术,一低就是低利润,一长就是回报的周期长,而投资讲究“高、快、强”。

  从投资收益角度讲,企业对自己的投资领域必须有清晰的规划。而从决策者来看,现代农业要破局,企业和农民要各自找准自己的定位。工商资本到农村发展现代种养业,不是要替代农民,也并非农业的每个领域每个环节都适合工商资本进入。

(责任编辑:马欣)


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资本下乡务农:企业将遭遇“五道槛”

2013-12-30 09:20 来源:每经网-每日经济新闻
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