利率市场化已经不再是个陌生的词汇。不过何时放开存款利率的管制,一直是业界最为关心的话题。昨日,央行副行长胡晓炼在“财经年会”上表示,下一步利率市场化改革中还要走完三个步骤,最终将择机放开存款利率管制。

　　胡晓炼介绍,我们国家经济体制改革是从产品价格逐渐过渡到资源要素价格市场化的过程。在资源配置过程中,推进利率和汇率市场化改革,是实现金融资源最优配置的一个必要的条件。

　　“今年,在利率市场化改革方面又进一步地放开了贷款利率的上限。下一步利率市场化改革中要走完以下三个步骤。”胡晓炼表示,第一步,以建立公平、公正、充分竞争的约束激励机制为重点,着力提高金融机构自主定价能力;第二步,探索建立中央银行政策利率体系,健全中央银行利率调控的框架和货币政策的传导机制;第三步,在条件基本成熟的时候,择机放开存款利率管制,“放开存款利率限制是利率市场化最终的一步。”

　　近两年来,中国正在加快推进利率市场化进程。 去年6月,央行将金融机构存款利率浮动区间上限调整为基准利率的1.1倍,将金融机构贷款利率浮动区间下限调整为基准利率的0.8倍。而今年7月20日,央行则全面取消了金融机构贷款利率管制,允许贷款利率自由浮动。

　　央行行长周小川在此前发布的《三中全会辅导文章》中也给出了大致的时间表:近期,着力健全市场利率定价自律机制,提高金融机构自主定价能力;做好贷款基础利率报价工作,为信贷产品定价提供参考;推进同业存单发行与交易,逐步扩大金融机构负债产品市场化定价范围。近中期,注重培育形成较为完善的市场利率体系,完善央行利率调控框架和利率传导机制。中期,全面实现利率市场化,健全市场化利率宏观调控机制。

　　此外,关于利率市场化的必备条件存款保险制度和退出机制,周小川表示,将加快建立功能完善、权责统一、运作有效的存款保险制度,促进形成市场化的金融风险防范和处置机制,并将完善金融机构市场化退出机制,通过明确金融机构经营失败时的退出规则,包括风险补偿和分担机制,加强对存款人的保护,有效防止银行挤兑。

　　业界指出房地产税不是指简单的房产税:

　　房地产一系列税收

　　都面临调整

　　晨报讯(记者 孙春祥)《中共中央关于全面深化改革的若干重大问题的决定》中提出,加快推进房地产税立法并适时推进改革。对于这一论述,来自政府部门的专家和来自地产界的企业家日前在一次论坛上展开热议,来自住建部的政策专家秦虹表示,房地产税并非是指简单的房产税,而是在房地产链条上的一系列税收政策,包括土地增值税以及个人所得税等。

　　“我觉得加快研究房地产税立法很重要,因为现在跟房地产有关的各种税收,特别是末端市场交易环节,绝大多数都是1998年住房制度改革之前设立的。”住房和城乡建设部政策研究中心主任秦虹表示,“房地产税”是一套和房地产有关的税制,房地产税立法不是指简单的哪个税要加,哪个税要减少,而是要进行全面的梳理,建立一个科学的税制。

　　华远地产董事长任志强表示,“房地产税”这个概念早在1986年就被提出来,但那时是暂行条例,而不是立法。“如果未来农村经营性用地也可能入市,并且与城市土地同价同权,那么房地产税就变成了土地制度的问题了,房地产税不仅要研究怎么跟城市土地征税,也得把农村的土地研究进去。”

　　“房地产税,有房税,有地税”。万科集团副总裁毛大庆在论坛中提出,如果房地产税只是房产税,那么把原来的条例弄弄就差不多了,但这里面还有土地与土地出让金的问题,还涉及政府未来如何从土地资源持续获得财政收入等问题。

　　如此复杂的房地产税立法什么时候会完成?北京首创集团董事长刘晓光表示,关于房地产税的改革,可能还需要一定的时间才能出台,更为悲观的任志强则认为,到2020年还不一定能出台。至于房地产税立法可能给房地产市场带来哪些影响,商学两界人士普遍认为,“改革将有利于房地产市场的健康发展”。

　　■财经晨谭

　　延迟退休与就业

　　不是机械地对立

　　●孙春祥

　　关于延迟退休,此前已经在社会上引起了非常大的争议。支持派与反对派你来我往交锋数次依然没有达成共识,即使是三中全会《决定》公布之后,延迟退休这个话题依然热度不减。

　　有评论人士日前在媒体发文称,当前我国每年离退休人员最少在600万人,如果延迟退休,那么每年将“吃掉”600万适龄就业人口的就业岗位。该观点引起了网络上很大的轰动。然而,这个观点是否真的成立?老年人延迟退休真的会等比例地导致年轻人失业?仔细斟酌,还有待商榷。

　　从经济学上分析,任何一个经济体的就业水平都是受到很多因素影响的一个动态变化指标,但就业率的高低最主要的还是与经济增长水平相关,也就是说受到总需求的影响比较显著,在人口变化率保持稳定的前提下,总需求越高,失业率越低,著名的“奥肯定律”说的就是这个道理。

　　除此之外,在一定的增长水平下,产业结构也是影响就业水平的一大变量。一般来讲,一个经济体中服务业所占的比例越高,产业的开放程度越大、行业多元化水平越高、自主创新能力越强,那么其吸纳就业的能力就越强,劳动人口失业率就越低。

　　据清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥的研究,现在已经进入超级老龄社会的德国、日本、瑞典等国,六七十岁的人是消费力最强的人群,其老龄人口消费拉动经济增长非常明显。老年人与年轻人,在工作上,不是一个非此即彼的竞争博弈关系,而是一个相互依存的合作博弈关系。

　　延迟退休的政策是否符合中国现实需要固然还可以进一步讨论与论证,但如果机械地将老年人退休与就业对立起来,用耸人听闻的说法赢得支持,很难以理服人。