继温州首家农村商业银行龙湾农村商业银行正式开业两个月后，鹿城农村商业银行也于近日正式挂牌开业。这标志着温州首批农商行股份制改造试点工作完成，温州金融改革又往前迈出重要的一步。

　　记者发现，在此次温州首批农商行改制中，一大亮点便是民资已经成为改制的主角。据悉，龙湾农商行和鹿城农商行两家农商行共募集民资22.34亿元，共有408家民营企业入股。

　　自去年银监会和证监会分别出台相关政策鼓励和引导民间资本进入银行业以来，温州民间资本正大规模挺进银行业。

　　农商行改制民资成主角

　　“据我了解，自民资可以入股农商行后，几乎各家正在改制或已改制的农商行都有民资入股，且民资入股的比例越来越大。”7月11日，湖北一家正由农信社改制为农商行的负责人告诉《中国企业报》记者。

　　据这位负责人介绍，自她所在的农信社开始改制后，就有国内多家民营企业要求入股。“有一家大型民营保险（放心保）公司甚至要求入股50%以上。”

　　最新的案例则是六月中旬由温州鹿城农村合作银行改制而来的鹿城农商行，总股本为11.89亿元，其中自然人股东1920户；企业股东有109家，占银行总股本的41.62%，全部为民资和民企。

　　《中国企业报》记者发现，仅仅在鹿城农商行挂牌前两个月，温州首家农商行龙湾农村商业银行率先完成“三级跳”，从农信社到农合行，再变身为农商行。而龙湾农商行正是一家纯民资银行。

　　据温州当地金融监管机构官员表示，自2012年3月国务院批准设立温州综合改革试验区以来，当地民资对组建银行寄予厚望。不少民营企业都希望能够在银行入股。

　　在此次温州首批农商行改制中，民资已经成为改制的主角。龙湾农商行和鹿城农商行两家农商行共募集民资22.34亿元，共有408家民营企业入股。

　　上述温州银监分局相关负责人在接受《中国企业报》记者采访时介绍，在第一批农商行改造完成的基础上，2013年温州还将争取完成瓯海、乐清、瑞安、永嘉、苍南等5家农合行组建农商行，此外还将启动4家信用联社的股份制改造，其中的一大关键，便是“吸收更多民资入股”。有消息称，温州接下来的农商行改制中，最少还有50亿元的民资要进入。

　　民资注入农商行效应明显

　　2012年5月，银监会和证监会分别出台《关于鼓励和引导民间资本进入银行业的实施意见》和《关于落实<国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见>工作要点的通知》，提出了鼓励和引导民间资本进入银行业、鼓励和促进民间投资健康发展的具体措施。

　　政策的亮点便是民营企业通过并购重组方式参与农村信用社和农村商业银行风险处置，允许单个企业及其关联方阶段性持股比例超过20%，民营企业将不只是参股，还有机会控股。

　　有农商行人士对《中国企业报》记者表示，民间资本进入农商行好处多多：在提高农商行自身竞争力的同时，还为农村中小金融机构带来积极的"鲇鱼效应"，为金融行业带来竞争和创新的活力，同时也可让客户享受到优质的金融服务。“这对破解民间资本多、小微企业融资难等问题无疑具有明显作用。”

　　7月5日，国务院办公厅发布《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》，明确提出，“扩大民间资本进入金融业”。同一天，银监会就《意见》发布了解读文件，其中提出，“民间资本进入金融业，对于动员社会资金进入实体经济，促进金融机构股权结构多元化，激发金融机构市场活力具有重要意义”。

　　未来：扎根“三农”是重点

　　据了解，目前在金融市场，农商行不仅面临其它大型商业银行的竞争，还面临农村资金互助社、担保公司、小贷公司等大量金融与非金融机构的压力。

　　对于改制后的农商行，温州金融监管部门负责人表示，农商银行的定位不变，服务对象还是“三农”，扎根农村金融市场，与大银行实行错位竞争。

　　对此，刚刚改制成功的鹿城农商行董事长陈宏强也表示，鹿城农商行的成立，将更好地服务“三农”和小微企业。

　　上述农商行人士向记者表示，农商行由农信社脱胎而来，农信社具有点多面广的特点。 “农村贷款额小量大，这一点不被大型商业银行所重视。改制后的农商行竞争力增强，服务领域得到拓宽，因此，农商行要根据市场竞争情况和自己的优点，办出自己的特色，紧抓"三农"，与其它商业银行展开错位竞争，才能立足于市场。”

　　以全国首家由民资入股的农商行为例，改制后的常熟农商行将“三农”和县域范围内面广量大的中小企业作为首选服务对象。截至2013年4月末，常熟银行总资产、总存款和总贷款分别突破700亿元、630亿元和380亿元。

　　而鹿城农商行官网显示，鹿城农商行现下辖营业网点47家，自助网点33家，ATM机175台，客户近80万户，乡镇金融服务覆盖面100%。