2019年稳就业是头等大事 对重点群体要精准施策

　　本报记者 左永刚

　　2019年，在中央把稳就业放在第一位的背景下，2019年我国将在稳固提升就业总量的同时，更加注重解决就业结构性矛盾，做好高校毕业生等重点群体就业工作，积极出台促进就业创业的政策措施。

　　1月21日，国家统计局局长宁吉喆在介绍2018年国民经济运行情况时表示，“无论是在沿海还是在中西部，有相当数量的企业存在技工短缺、熟练劳工短缺、新型人才短缺的现象，所以目前就业的结构性矛盾比较大。我们将促进就业优先政策的落实，使得人民群众有就业，实现比较充分的就业，生活不断改善。”

　　国家统计局发布的数据显示，2018年城镇新增就业1361万人，比上年多增10万人，连续6年保持在1300万人以上，完成全年目标的123.7%。2018年各月全国城镇调查失业率保持在4.8%-5.1%之间，实现了低于5.5%的预期目标。

　　2018年7月份召开的中央政治局会议特别要求做好“六个稳”，并且把稳就业放在第一位；中央经济工作会议也提出要把稳就业摆在突出位置，重点解决好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业。

　　去年12月份，国务院印发《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的若干意见》（下称《若干意见》），要求2019年加大稳岗支持力度，对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。2019年1月1日至12月31日，对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，返还标准可按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定，或按6个月的企业及其职工应缴纳社会保险费50%的标准确定。上述资金由失业保险基金列支。

　　人力资源和社会保障部副部长邱小平近日表示，2019年，我国就业总量压力不减，将从四方面来努力实现业局势的稳定：一是在为企业减负担、增活力上下工夫。将加快研究降低社保费率的实施方案，加大失业保险费返还的力度和幅度；二是在突出重点群体精准施策上下工夫。在做好面上就业工作的同时，突出做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体的就业创业工作。实施一系列有针对性的项目和计划，加强实名制管理和服务，组织开展“春风行动”等就业专项服务活动，尽最大努力促进重点群体实现就业；三是在强化培训提高劳动者职业技能上下工夫；四是在保障劳动者权益兜牢底线上下工夫。

　　《若干意见》要求，坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策，支持企业稳定岗位，促进就业创业，强化培训服务，确保当前和今后一个时期就业目标任务完成和就业局势持续稳定。