记者 谢奀国 实习记者 安琪 报道

　　过去一年，保险业合规经营面上情况如何？

　　近日，普华永道发布了《2021年度保险行业监管处罚分析》，该项报告显示，2021年度银保监会及其派出机构共开出2020张保险业监管罚单，共涉及299家保险机构，罚单总金额约为2.8亿元。其中，财产险企业与人身险企业被罚数量达64家和56家。

　　与此同时，保险中介结构被罚的数量远远多于财产险企业和人身险企业，达178家。其中专业代理是保险中介机构中被罚最多的对象。

　　开出两千余张罚单，处罚多家机构的缘由是什么？记者注意到，虚构中介业务套取费用、财务业务数据不真实、虚列费用等问题在保险业中颇为泛滥，是监管部门的关注重点。

　　新的一年里，监管对保险行业内产生的各种问题也未曾放松。据记者不完全统计，截至1月14日，保险业今年已收83张罚单，罚款金额已经突破一千万，“财务数据不真实”等问题依然是被严格监管的方面。

　　“造假”问题成保险业“重灾区”

　　监管对保险业合规层面的重视，或对保险机构规范经营具有警示意义。近期普华永道梳理总结了《2021年度保险行业监管处罚分析》。据报告中所述，这一年监管部门总共处罚了299家保险机构，开出2020张罚单，罚款总额达到2.8亿元。

　　两千余张！这个数量充分彰显了监管部门对保险业违反合规经营的惩处力度。而这两千多张都罚了谁？又是因为什么被罚？

　　据上述报告总结，保险中介机构在被处罚的299家保险机构中就占了178家，占比约为59.53%。而财产险企业与人身险企业则分别被罚了64家和56家。

　　不过，保险中介机构收到的罚单数量却并不是最多的。据悉，2021年收到罚单最多的是财产险企业，达到1104张。而这罚单数量大概是人身险企业的两倍，数据显示，人身险企业收到523张罚单。此外，中介机构仅收到348张罚单。

　　至于被处罚的原因，记者发现，“打假”成为监管“围剿”的重点方向。在过去的2021年里，费用真实性相关问题成为监管部门关注的重中之重。据统计，因虚构中介业务套取费用、财务业务数据不真实、虚列费用这些处罚事由而开出的罚单总计有631张，涉及罚单金额达12106万元。

　　据普华永道总结的十大处罚事由名单显示，其中“编制或者提供虚假的报告、报表、文件、资料”成为榜首，是保险机构遭到处罚的首要原因。2021年，因该事由，监管部门共开出464张罚单，罚款金额达8624万元。“虚构中介业务套取费用”、“财务业务数据不真实”、“虚列费用”分别位列第二位、第五位和第六位。

　　按险企种类来分，财产险企业违规事由中“编制虚假材料”以及“虚构中介业务套取费用”出现率最高，成为财产险企业颇为泛滥的违规事由。人身险企业的违规事由中“编制虚假报告、报表、文件、资料”、“虚列费用”均高频出现。

　　值得一提的是，中国人民财产保险股份有限公司及其部分分支机构创造了两项纪录，成为财产险公司中的2021年年度罚单累计罚款金额之最和年度罚单累计数量之最。据悉，2021年中国人民财产保险股份有限公司及其部分分支机构收到234张罚单，累计罚款金额为3951万元。罚款原因主要包括给予投保人保险合同约定以外的利益、虚构保险中介业务套取费用、编制虚假财务资料、虚列费用等。

　　而在人寿险公司中，创造了上述两项纪录的是中国人寿保险股份有限公司及其部分分支机构。2021年累计被罚77次，罚款金额合计达976万元。被罚事由主要是虚列费用，给予客户合同外利益，编制虚假资料，欺骗投保人，财务、业务数据不真实，内控管理不到位等。

　　综合上述情况来看，“造假”问题在保险业中比较泛滥，是监管部门重点打击的对象。

　　专业代理收罚单最多

　　事实上，在过去一年里遭到处罚的保险中介机构达到178家，明显多于被罚的财产险企业和人身险企业。而这一情况也引起了行业人士的关注。

　　据悉，这178家保险中介机构共收到348张罚单，占罚单总量的17%；罚款金额达3605万元，约占保险业去年全年罚款总额的13%。而2021年，保险中介机构中，单笔罚款金额最高达120万元。据悉是水滴保险经纪有限公司因未按照规定使用经批准或者备案的保险条款、保险费率而遭到处罚。

　　普华永道指出，“监管针对中介机构的罚单具有‘小而散’的特点，即处罚涉及的中介机构众多，但罚单金额较财产险和人寿险稍少。”

　　更具体一点来看，保险中介机构中专业代理收到罚单数量最多，其次是保险经纪，分别是252张、61张。然后依次是保险公估、兼业代理，分别收到罚单21张、14张。

　　保险中介机构违规违法事由主要涉及到利用业务便利为其他机构牟取不正当利益，给予投保人、被保险人保险合同以外的利益，编制虚假报告、报表、文件、资料，聘任不具备任职资格人员，未按规定制作并出示客户告知书等。

　　新的一年，监管部门对保险业的严监管将延续。据记者不完全统计，截至1月14日，今年保险业共收到83张罚单，总计罚款金额为1535.92万元。其中“财务数据不真实”等虚假问题依然是“重灾区”。