广东拟启动国有股划拨充实社保基金国企仍犹豫保险滚动新闻

广东拟启动国有股划拨充实社保基金国企仍犹豫

2006年11月15日 09:30

    记者昨日获悉，传闻已久的划拨国有股充实社保基金一事在广东有眉目。广东省国资委近日向省属国有企业发出情况调查表，调查各省属国有企业划拨控股的上市公司10%的股权充实社保基金一事，有关人士也表示，这个调查已做完，正准备形成文件报上去，不过最后到底划拨不划拨现在还未出结果。

    调查结果已形成文件

    根据广东省国资委下发的调查通知，要求上市公司提供关于上市公司总股本、国有股、控股股东持股比例、每股收益、每股净资产等详细数据。其中还提到，“划拨工作将对控股股东账面净资产及资产负债率的影响”，要求上市公司进行说明。广东国资委还表示，一些特别的事项应用文字说明：比如划转上市公司10%国有股权对国有企业改革发展的影响，特别是企业改革中的人员安置、解决历史包袱等方面是否具有影响；划转后原国有控股股东是否失去控投地位等。

    不过有关人士也表示，目前的调查仅仅是整个工作中的一步，调查结果已出来并将形成文件上报，但是将来如何划拨股权，以及划拨多少股权，现在还没有定论。

    记者了解到，关于划拨10%国有股充实社保基金的传闻由来已久，早在2001年6月，国务院就出台了《减持国有股筹集社会保障资金管理暂行办法》，2003年，中共十六届三中全会明确“采取多种方式包括依法划转部分国有资产充实社会保障基金”，确定了划拨国有资产充实社保基金的大前提。2004年，由财政部、国资委和全国社保基金理事会等部门牵头，成立了“股权划拨研究领导小组”。但以前仅仅是“只听楼梯响，不见下楼来”，广东是首个传出摸查划拨10%国有股充实社保基金的省份。

    社保喊好国企仍犹豫

    据悉，目前广东省的省属国企资产总额是3807亿元，到年底可望突破4000亿元。不过，值得注意的是，省属国有企业中，只有7家上市公司，还有相当部分并没有上市。对于具体怎么操作，目前有关方面不愿意回应。

    就国有控股上市公司划拨10%国有股权充实社保基金事宜，记者昨日咨询了广东省劳动保障厅有关人士。省劳动保障厅人士表示，目前还没有接到该消息，但是国有股权充实社保基金，对社保基金来说肯定是一利好消息。记者了解到，充实养老金个人账户，积极争取纳入国家试点，一直是广东社保基金积极努力的方向。

    有数据显示，我国养老保险个人账户空账运行规模已超过8000亿元，并以每年1000亿元的规模在扩大。特别是人口加速老龄化使养老保险的支付危机显得更加严峻，做实个人账户显得迫在眉睫，记者也了解到，在整个社保基金健康运行的情况下，由于历史原因，与全国各地一样，广东也的确存在养老保险个人账户空账运行的情况。目前广东虽然还未纳入做实个人账户的试点，但正在积极争取。从这个层面上讲，社保方面，有划拨国有股充实社保基金的需求，但是，一个争论了很久的问题是，划拨国有股充实社保基金，如何保证划拨后不影响国企本身的运行；另外，是直接将股票划拨给社保基金，还是直接分红？这也是一个大问题。据悉，国务院国资委日前也发出通知，要求各地国资委以及中央企业做好划拨上市公司部分国有股充实全国社保基金有关部门的研究、论证工作，特别是考虑划拨了部分股权后对企业将产生的影响也要一并分析。

来源：上海证券报

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