中国经济网北京7月29日讯 中国银保监会网站昨日公布的上海银保监局行政处罚信息公开表（沪银保监罚决字〔2022〕50号、51号）显示，2016年9月至2021年9月，天津银行股份有限公司（以下简称“天津银行”，01578.HK）上海分行及其分支机构存在以下14宗违法违规行为：向资本金不足的房地产项目提供固定资产贷款；固定资产贷款资金未按规定进行支付管理与控制；以贷收费；质价不符；转嫁成本；同业业务未实行专营管理；通过同业投资为政府购买服务项目提供融资；同业投资违规投向土地储备项目；对同业投资基础资产风险管理严重违反审慎经营规则；固定资产贷款五级分类不准确；经营性物业贷款用途管理严重违反审慎经营规则；超过借款人实际资金需求发放流动资金贷款；未按规定检查、监督流动资金贷款使用情况；个人贷款贷后管理严重违反审慎经营规则。 

　　依据《中华人民共和国银行业监督管理法》第四十六条第（五）项，《中华人民共和国商业银行法》第七十三条第（四）项、第七十四条第（三）项，《固定资产贷款管理暂行办法》第三十九条第（一）项、第（六）项，《流动资金贷款管理暂行办法》第三十九条第（一）项、第（七）项，《个人贷款管理暂行办法》第四十二条第（七）项，中国银行保险监督管理委员会上海监管局对天津银行上海分行责令改正，并处罚款共计710万元。 

　　其中，2018年1月、9月，天津银行上海分行向资本金不足的房地产项目提供固定资产贷款。2017年2月至2018年3月，天津银行上海分行同业投资违规投向土地储备项目。杨俊对上述两宗违法违规行为负有直接管理责任。依据《中华人民共和国银行业监督管理法》第四十八条第（二）项，中国银行保险监督管理委员会上海监管局对杨俊警告。 

　　相关规定： 

　　《中华人民共和国银行业监督管理法》第四十六条：银行业金融机构有下列情形之一，由国务院银行业监督管理机构责令改正，并处二十万元以上五十万元以下罚款；情节特别严重或者逾期不改正的，可以责令停业整顿或者吊销其经营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任： 

　　（一）未经任职资格审查任命董事、高级管理人员的； 

　　（二）拒绝或者阻碍非现场监管或者现场检查的； 

　　（三）提供虚假的或者隐瞒重要事实的报表、报告等文件、资料的； 

　　（四）未按照规定进行信息披露的； 

　　（五）严重违反审慎经营规则的； 

　　（六）拒绝执行本法第三十七条规定的措施的。 

　　《中华人民共和国银行业监督管理法》第四十八条：银行业金融机构违反法律、行政法规以及国家有关银行业监督管理规定的，银行业监督管理机构除依照本法第四十四条至第四十七条规定处罚外，还可以区别不同情形，采取下列措施： 

　　（一）责令银行业金融机构对直接负责的董事、高级管理人员和其他直接责任人员给予纪律处分； 

　　（二）银行业金融机构的行为尚不构成犯罪的，对直接负责的董事、高级管理人员和其他直接责任人员给予警告，处五万元以上五十万元以下罚款； 

　　（三）取消直接负责的董事、高级管理人员一定期限直至终身的任职资格，禁止直接负责的董事、高级管理人员和其他直接责任人员一定期限直至终身从事银行业工作。 

　　《中华人民共和国商业银行法》第七十三条：商业银行有下列情形之一，对存款人或者其他客户造成财产损害的，应当承担支付迟延履行的利息以及其他民事责任： 

　　（一）无故拖延、拒绝支付存款本金和利息的； 

　　（二）违反票据承兑等结算业务规定，不予兑现，不予收付入账，压单、压票或者违反规定退票的； 

　　（三）非法查询、冻结、扣划个人储蓄存款或者单位存款的； 

　　（四）违反本法规定对存款人或者其他客户造成损害的其他行为。 

　　有前款规定情形的，由国务院银行业监督管理机构责令改正，有违法所得的，没收违法所得，违法所得五万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足五万元的，处五万元以上五十万元以下罚款。 

　　《中华人民共和国商业银行法》第七十四条：商业银行有下列情形之一，由国务院银行业监督管理机构责令改正，有违法所得的，没收违法所得，违法所得五十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足五十万元的，处五十万元以上二百万元以下罚款；情节特别严重或者逾期不改正的，可以责令停业整顿或者吊销其经营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任： 

　　（一）未经批准设立分支机构的； 

　　（二）未经批准分立、合并或者违反规定对变更事项不报批的； 

　　（三）违反规定提高或者降低利率以及采用其他不正当手段，吸收存款，发放贷款的； 

　　（四）出租、出借经营许可证的； 

　　（五）未经批准买卖、代理买卖外汇的； 

　　（六）未经批准买卖政府债券或者发行、买卖金融债券的； 

　　（七）违反国家规定从事信托投资和证券经营业务、向非自用不动产投资或者向非银行金融机构和企业投资的； 

　　（八）向关系人发放信用贷款或者发放担保贷款的条件优于其他借款人同类贷款的条件的。 

　　《固定资产贷款管理暂行办法》第三十九条：贷款人有下列情形之一的，银行业监督管理机构除按本办法第三十八条规定采取监管措施外，还可根据《中华人民共和国银行业监督管理法》第四十六条、第四十八条规定对其进行处罚： 

　　（一）受理不符合条件的固定资产贷款申请并发放贷款的； 

　　（二）与借款人串通，违法违规发放固定资产贷款的； 

　　（三）超越、变相超越权限或不按规定流程审批贷款的； 

　　（四）未按本办法规定签订贷款协议的； 

　　（五）与贷款同比例的项目资本金到位前发放贷款的； 

　　（六）未按本办法规定进行贷款资金支付管理与控制的； 

　　（七）有其他严重违反本办法规定的行为的。 

　　《流动资金贷款管理暂行办法》第三十九条：贷款人有下列情形之一的，中国银行业监督管理委员会除按本办法第三十八条采取监管措施外，还可根据《中华人民共和国银行业监督管理法》第四十六条、第四十八条对其进行处罚： 

　　（一）以降低信贷条件或超过借款人实际资金需求发放贷款的； 

　　（二）未按本办法规定签订借款合同的； 

　　（三）与借款人串通违规发放贷款的； 

　　（四）放任借款人将流动资金贷款用于固定资产投资、股权投资以及国家禁止生产、经营的领域和用途的； 

　　（五）超越或变相超越权限审批贷款的； 

　　（六）未按本办法规定进行贷款资金支付管理与控制的； 

　　（七）严重违反本办法规定的审慎经营规则的其他情形的。 

　　《个人贷款管理暂行办法》第四十二条：贷款人有下列情形之一的，中国银行业监督管理委员会除按本办法第四十一条采取监管措施外，还可根据《中华人民共和国银行业监督管理法》第四十六条、第四十八条规定对其进行处罚： 

　　（一）发放不符合条件的个人贷款的； 

　　（二）签订的借款合同不符合本办法规定的； 

　　（三）违反本办法第七条规定的； 

　　（四）将贷款调查的全部事项委托第三方完成的； 

　　（五）超越或变相超越贷款权限审批贷款的； 

　　（六）授意借款人虚构情节获得贷款的； 

　　（七）对借款人违背借款合同约定的行为应发现而未发现，或虽发现但未采取有效措施的； 

　　（八）严重违反本办法规定的审慎经营规则的其他情形的。 

　　以下为原文：