《投资时报》研究员 方悦

　　近日，成都农村商业银行股份有限公司（下称成都农商行）因四家村镇银行受罚而出现在大众视野。

　　中国银保监会6月10日披露，成都农商行持股的四家村镇银行被中国银保监会云南监管局罚款合计120万元，受罚案由均与贷款业务有关。

　　截至今年一季度末，该行发放贷款和垫款余额为3175.17亿元，较2021年末增长近8%。

　　此外，《投资时报》研究员注意到，该行在董事长一职空缺两年半后终于在近期迎来了新“掌门”。

　　就上述罚单、人事变动等问题，《投资时报》向成都农商行发送了沟通函，但截至发稿尚未收到回复。

　　罚单领不停

　　公开资料显示，成都农商行是在原成都市农村信用社基础上改制成立的股份制商业银行，于2010年1月15日挂牌开业。

　　2022年6月10日，中国银保监会云南监管局披露了四张罚单（云银保监罚决字〔2022〕66号、69号、70号、71号）。罚单显示，昆明东川中成村镇银行股份有限公司、昆明石林中成村镇银行股份有限公司、昆明寻甸中成村镇银行股份有限公司因存在“贷款支付管理与控制不到位，个人贷款违规用于投资”的违法违规行为，分别被处以30万元的罚款；昆明禄劝中成村镇银行股份有限公司因违规办理借名贷款，被处以30万元的罚款。上述四家银行合计被罚款120万元。

　　成都农商行2021年年报显示，该行发起设立了39家中成村镇银行，上述被罚的四家银行均在其中。成都农商行对四家遭罚银行的持股比例均达到80%及以上。

　　另外，《投资时报》研究员通过查阅中国银保监会信息了解到，成都农商行在今年一季度就曾因贷款业务问题被罚。

　　中国银保监会官网2月8日披露的两张罚单显示，成都农商行眉山分行因贷后管理不到位导致信贷资金被挪用,严重违反审慎经营规则，被眉山监管分局罚款90万元；翟春对上述违法违规行为负领导责任，被警告并罚款6万元。

　　值得一提的是，去年年底，成都农商行还曾领过千万元大额罚单。2021年12月31日，中国银保监会四川监管局指出成都农商行存在“股权变更未经行政许可；未审慎审查，接受不具备入股条件的受让人作为股东；违规开展重大关联交易并违法实施授信；违规开展非标业务；未提供或及时提供检查资料，阻碍监管机构检查监督；内部控制失效”等六项违法违规行为，被罚款1100万元。上述处罚决定在2020年3月31日作出。

　　一同披露的还有四川监管局在2020年8月20日作出处罚决定的罚单。该罚单显示，成都农商行因投前调查、风险审查审批不尽职，违规购买他行发行的周期本金保护型理财产品，导致他行自营投资非洁净出表，严重违反审慎经营规则，被罚款30万元。

　　迎来新“掌门人”

　　在成都农商行最新罚单披露的前几天，6月7日，成都市人民政府官网发布《关于黄建军职务任免的通知》。该通知显示，市政府决定，黄建军为成都农商行董事长人选，提名免去黄建军的成都农商行行长职务。该决定从2022年5月28日起生效。

　　该行2020年年报显示，2020年6月29日，经第三届董事会第四十一次（临时）会议，黄建军被聘为行长，并经四川省银保监局核准任职资格。2021年3月，据中国银保监会信息显示，川银保监复〔2021〕111号文件核准了黄建军成都农商行董事的任职资格。

　　据了解，成都农商行董事长一职已空缺两年半之久。

　　该行2019年年报显示，前董事长陈萍于2019年12月因劳动合同期满辞去该行第三届董事会董事长、董事、董事会战略规划委员会主任委员、董事会三农金融服务委员会主任委员职务。

　　除了董事长外，该行其他高管人事亦多有变动。

　　4月7日，中国银保监会四川监管局一连发布四则关于成都农商行高管的任职资格的批复，涉及三位副行长和一位首席风险官。

　　具体来看，据川银保监复〔2022〕146号、147号、148号、149号文件显示，分别核准夏怀刚成都农商行副行长的任职资格，核准尹华锋成都农商行首席风险官的任职资格，核准黄春成都农商行副行长的任职资格，核准王忠钦成都农商行副行长的任职资格。

　　核心一级资本充足率下滑

　　截至2022年3月末，成都农商行的资产总额为6675.51亿元，负债总额为6162.85亿元；今年一季度营业收入为35.88亿元，实现净利润为17.17亿元。

　　在资产质量方面，据2021年年报显示，成都农商行的资产质量有所好转。

　　2021年末，成都农商行不良贷款率为1.65%，与2020年同期相比下降0.14个百分点，这是该行不良贷款率自2015年连续多年上升之后首次出现下降；拨备覆盖率为235.97%，与2020年同期相比增加了46.6个百分点，风险抵补能力增强。

　　但值得注意的是，在资本充足水平方面，2021年末，成都农商行的资本充足率为14.15%，同比上升0.28个百分点；一级资本充足率为11.33%，同比下降1.38个百分点；核心一级资本充足率为11.33%，同比下降1.37个百分点。

　　成都农商行资本充足率情况

　　数据来源：银行年报