安 宁

　　去年，在纾困中小微企业方面，一系列已发布的高含金量政策已初显成效，今年，支持中小微企业发展，国务院最新“精神”来了。

　　1月20日召开的国务院常务会议提出，要围绕支持和服务市场主体特别是中小微企业，多出实招帮他们解难题，减轻不合理负担，更大激发市场主体活力。1月21日，国务院促进中小企业发展工作领导小组第七次会议指出，“当前全球疫情和世界经济存在较大不确定性，中小企业仍面临市场有效需求不足、原材料和用工成本上升等诸多困难，需要加强有针对性的精准帮扶。”

　　笔者认为，支持和服务中小微企业，解决中小微企业的发展难题，关键的一点还是要“精准滴灌”，把各项惠企助企政策精准落实到位。

　　去年以来，新冠肺炎疫情给中小企业生存发展带来了比较大的影响，为纾困小微企业，从中央到地方层层部署，通过税费减免、政府补贴、金融救助、融资支持等一揽子措施，降低中小企业损失，为企业减轻负担。

　　特别是2020年7月份，工信部联合国家发改委、科技部、财政部等17个部门共同印发了《关于健全支持中小企业发展制度的若干意见》，提出完善支持中小企业发展的基础性制度、坚持和完善中小企业财税支持制度、坚持和完善中小企业融资促进制度等7方面25条具体措施。这是对下一阶段促进中小企业发展工作进行了全面系统的顶层设计，为今后促进中小企业发展工作指明了方向和重点。

　　因此，今年在缓解中小企业融资难、融资贵等突出问题方面，笔者认为发力点主要有三个方面。

　　一是要完善精准有效的财税支持制度，进一步落实好中小微企业的税费减免政策。实行有利于小微企业发展的税收政策，依法对符合条件的小微企业按照规定实行缓征、减征、免征企业所得税、增值税等措施，减轻小微企业税费负担。减税降费在激发市场主体活力、稳定市场预期方面将发挥积极作用。

　　二是完善多层次小微企业金融服务体系，确保针对小微企业的金融支持精准到位。鼓励金融机构创新产品和服务，发展便利续贷业务和信用贷款，增加小微企业首贷、中长期贷款、知识产权质押贷款等，提高金融机构服务小微企业的意愿和能力。

　　三是要完善对中小企业的直接融资支持，支持更多优质中小企业登陆资本市场。通过稳步推进注册制改革加大资本市场对中小企业的支持力度。加大优质中小企业债券融资，通过市场化机制开发更多适合中小企业的债券品种，完善中小企业债券融资增信机制。

　　留得青山，赢得未来。笔者认为，中小企业是保市场主体、保就业的主力军，是扩大就业、改善民生的重要支撑，也是我国经济韧性的重要基础，稳住中小企业，就稳住了就业，保住了我国经济的源头活水，因此，只有更好的支持和服务中小微企业，才能更大地激发市场主体活力。