主持人陈炜：随着疫情形势持续向好和一系列帮扶举措渐次落地，中小微企业生产经营企稳回暖。今年以来，在保持政策连续性、稳定性的同时，突出强调针对性和有效性：优化减税降费工作机制，进一步加大小微企业和个体工商户的税收减免力度；深化中小银行改革，“精准滴灌”中小微企业；完善多层次资本市场体系，满足不同发展阶段企业的融资需求。

　　今年以来，我国出台了一系列减税降费政策，强化了小微企业税收优惠。专家认为，减税政策已经成为小微企业的贴心“小棉袄”，助力其恢复元气、增添动力、加强活力。

　　中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东对《证券日报》记者表示，由于中小微企业抵御风险能力偏弱，受疫情影响生产经营恢复迟缓，同时中小微企业量大面广，关系到国计民生和就业稳定，需要采取扶持政策，助其渡过难关。

　　政策升级增添发展动力

　　今年，我国在落实好小微企业普惠性减税降费政策的同时，进一步加大小微企业和个体工商户的税收减免力度，将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元；对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收所得税。

　　北京师范大学政府管理研究院副院长、产业经济研究中心主任宋向清对《证券日报》记者表示，我国对小微企业的减税体现出两大特点，一是减税具有连续性和递进性，每年都出台针对小微企业的税收扶持政策，且减免力度不断加大，让企业真正得到实惠，树立信心。二是减税具有全方位、多角度的特征，政策稳定性好，已经成了小微企业的贴心“小棉袄”。

　　受疫情影响，四川恒邦工程项目管理有限公司的收入明显下滑，公司财务负责人彭霞表示，“虽然此前国家出台了支持抗击疫情的税收优惠，但是公司仍然要按照1%的征收率缴纳增值税。今年新出台的减税政策对小微企业来说，是一个极好的消息，小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到了15万元，同时减免相应的附加税，这是一大利好，将增加公司发展动力。”

　　据彭霞测算，公司今年一季度收入39万元，预计二季度收入在40万元左右，按照开具普通发票部分的销售占比，至少减免增值税5000多元。此外，按照新出台的小微企业和个体工商户所得税政策规定，对应纳税所得额不到100万元的，在现行优惠政策基础上再减半征收所得税，依据公司去年的利润率，预计还可以享受1000多元优惠。

　　“针对中小微企业的减税降费有利于激发基本消费活力和市场动力，稳定市场主体信心，增加社会就业，体现了国家通过实施积极财政政策，推动市场主体加快实现结构调整和产业优化升级的导向，有利于助推高质量发展，形成大中小微企业联动发展的局面。”宋向清说。

　　力保减税政策直达

　　今年政府工作报告提出“精简享受税费优惠政策的办理流程和手续”。据记者了解，近期，各地税务部门通过优化减税降费工作机制、增强税费优惠政策宣传实效性、提升税费优惠政策享受精准度等具体举措，确保税费优惠政策直达快享，更大力度为企业纾困解难，支持企业转型升级实现新发展。

　　例如，为了让新政能够准确快速落实到企业，在广泛宣传的基础上，四川省税务局整理形成了新减税政策涉及的企业名单，落实基层税务局网格化责任，通过上门辅导、网络连线等形式，点对点把减税政策送到企业，辅导其及时准确享受到减税红利。

　　值得一提的是，近日，国家税务总局发布公告称，自2021年6月1日起，全面推行财产和行为税合并申报；自2021年5月1日起，在海南、陕西、大连、厦门开展增值税、消费税分别与城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加申报表整合试点。国家税务总局将根据试点情况，2021年适时在全国推开。这对纳税人而言，可简化报送资料、减少申报次数、缩短办税时间，减轻办税负担。

　　“继续落实落细减税降费政策，需要在时效度上下功夫，把握阶段性减税降费政策有序退出的时机，注重调查相关效果相机调整，同时把握减税降费政策对不同行业中小微企业的支持力度，按照公平竞争的要求，为中小企业提供公平普惠的政策服务。”刘向东说。

　　宋向清建议，针对小微企业的减税降费政策能够区分不同区域不同行业，实现总量调整与结构优化相结合，进一步凸显政策的叠加效应和激励效应，在减轻企业负担的同时，进一步激发基层市场的创新活力、绿色发展动力，使小微企业的市场适应力和自我造血功能得到进一步强化，从而带动整体市场稳健自主发展。