迟报瞒报事故的栖霞笏山金矿,究竟是谁管理
日前,应急管理部发布消息称,山东烟台笏山金矿“1·10”事故造成22名矿工被困,其中11人已经获救升井,10人确认遇难,另有1人仍在搜寻。而在这起已经造成10人遇难的事故中,却曝出存在迟报、瞒报的现象。
据新华社消息,针对山东烟台笏山金矿“1·10”事故,国务院安委办27日对山东省人民政府进行安全生产约谈。当日,国务院安委会决定对该事故查处实行挂牌督办,应急管理部指派国家矿山安监局副局长带队进驻督导山东彻查事故原因,严查事故迟报瞒报过程,依法依规严肃追责。约谈指出,事故发生后,该矿迟报、瞒报事故,严重影响最佳救援时间,给人民群众生命财产安全造成重大损失,性质严重,影响恶劣。
中国新闻周刊报道称,1月10日,位于山东烟台栖霞市的山东五彩龙投资有限公司笏山金矿井下240米处发生爆燃事故。事故发生后,涉事企业自行组织力量施救未果,次日20时5分,向栖霞市应急管理局报告有关情况,迟报30小时。山东省烟台市副市长李波介绍,企业事故发生后应该在一个小时内完成上报政府的程序,迟报是违法行为,是绝不能容忍的。
而在这样一起已经造成10人遇难的事故中,发生事故的烟台笏山金矿为谁所有?要由谁来承担金矿的管理责任?
据天眼查APP显示,笏山金矿为山东五彩龙投资有限公司所有。山东五彩龙投资有限公司成立于2006年8月16日,注册资本为11288万元人民币,统一社会信用代码为913706867924613143。上海久庄企业管理有限公司为其第一大股东,持股85%。大愚智水中国高科有限公司为上海久庄企业管理有限公司第一大股东,持股89%。
据每日经济新闻报道,上海清算所于2020年11月17日披露的《招金矿业股份有限公司2020年度第七期超短期融资券募集说明书》显示,五彩龙投资为招金矿业联营企业之子公司。也就是说,招金矿业间接持有五彩龙投资股权。而招金矿业在2017年的一次发债文件中提到:“2013年4月,招金矿业子公司星河创建有限公司收购大愚智水(资源)控股有限公司46.07%的股权,以达到间接持有山东五彩龙投资有限公司34.85%股权和新疆鑫宝来矿业有限公司38.13%的股权。”
招金矿业官网也显示,招金矿业股份有限公司(股份代号:1818)是由山东招金集团有限公司、上海复星产业投资有限公司、上海豫园旅游商城股份有限公司等共同以发起方式设立,于2004年4月16日成立的一家股份有限公司,已成功于2006年12月8日在香港联合交易所有限公司主板上市。市界消息称,截至2020年6月30日,郭广昌的复星系持有招金矿业26.58%股份。
但对于山东五彩龙投资有限公司的股权归属,也有另一种说法。中国新闻周刊报道显示,烟台市应急管理局局长孙树福称,山东五彩龙投资有限公司成立于2006年8月16日,概算总投资39580.1万元,其中上海久庄企业管理公司占50.15%股份,山东招金集团股份有限公司占34.85%股份,山东核工业二七三地质大队占15%股份。公司于2016年2月18日取得笏山矿区金矿采矿权,目前,笏山金矿处于基建期,主井副井工程已经完工,正在进行贯通工程。
对于上文提到的山东招金集团股份有限公司和山东核工业二七三地质大队2家股东,经查询,并无“山东招金集团股份有限公司”的注册登记,但存在“山东招金集团有限公司”。天眼查APP显示,招金集团成立于1992年6月28日,注册资本12亿元,由招远市人民政府100%控股。同时,招金集团共对外投资42家企业,其中包括37.9%控股A股上司公司宝鼎科技(002552.SZ)、0.625%参股A股上市公司山东黄金(600547.SH)、55%控股新三板企业招金膜天(838813.OC)等。而山东核工业二七三地质大队则是事业单位,原名为核工业华东地质局二七三大队。
不过,二七三地质大队方面接受新京报采访时表示:“我们很久没有参与到这个项目了,我们专业地质队在他们探矿的时候有一些参与。也不算参股,这是一个历史遗留问题,我们上级主管一直没有通过,只是最早从技术方面有点投入。听说,目前主要是招金集团在做管理。”烟台市应急管理局办公室人员表示:“很多人都在一线救援,我们留守的不太清楚。”而招金集团办公室人员则表示:“我是过来帮忙的,他们都有事出去了,我不太清楚。”
新京报的报道还显示,五彩龙投资有部分行政许可已经过期,包括栖霞市郭格庄矿区金矿详查勘查许可证和笏山金矿回风井。其中,回风井工业场地占地面积1667平方米,回风井机房、值班室及配电室建筑面积208.53平方米,采选规模为50万吨/年,而回风井工业场地占地面积与五彩龙投资2016年5月在栖霞市西城镇笏山村购买的其中一个地块相同。
现下,当我们为遇难者默哀、为最后一位仍在搜寻的被困者祈祷的同时,对于这起事故本身,我们仍然有很多疑问需要得到解答。在这次事故中,笏山金矿30小时的迟报瞒报让10位遇难者错过了黄金救援时间。那么,笏山金矿到底由谁在做管理?山东五彩龙投资有限公司究竟归谁所有?又是谁应该为迟报瞒报事件负责?(徐自立 马先震)
(责任编辑:关婧)