上半年我国日均新增企业1.81万户 新设外企增近一倍

　　每经记者 周程程 每经编辑 毕陆名

　　今年3月，市场主体总量进入“亿户时代”，达到一个标志性高点。在大众创业热情持续高涨的情况下，二季度新设企业数量继续呈现井喷态势。

　　8月7日，国家市场监督管理总局发布的《2018年上半年市场环境形势分析》以下简称“《分析》”）显示，4至6月各月新设企业均超过60万户，创历史新高。

　　数据显示,截至今年6月底，实有市场主体1.03亿户。其中，企业3231.5万户，占31.4%。按2017年底全国人口计算，平均每千人拥有市场主体74.09户，平均每千人拥有企业23.25户。

　　2017年以来每季度我国新设市场主体数（单位：万户）数据来源：国家市场监督管理总局 邹利制图

　　这也得益于营商环境的持续改善。《分析》显示，根据互联网305万条相关数据分析，上半年网民对市场准入环境的正面评价占84.84%，继续保持较高水平。对营商环境的评价持续走高，满意度从2013年的89.93%提升至今年上半年的93.74%。

　　新设企业结构不断优化

　　《分析》显示，上半年新设市场主体998.3万户，同比增长12.5%，平均每天新设5.52万户。其中，新设企业327.4万户，同比增长12.5%，平均每天新设1.81万户。

　　《每日经济新闻》记者注意到，改革前，2013年平均每天新设企业0.69万户。而2016年是1.51万户，2017年是1.66万户。

　　上半年,不仅新设企业数量继续增长，新设企业结构也在不断优化。数据显示，从三次产业看，服务业增速回升，新设企业261.4万户，同比增长14.3%，比2017年增速7.5%明显提高；第二产业继续较快增长，同比增长11.7%。

　　从新经济发展看，上半年，新兴服务业持续快速增长，卫生和社会工作、教育、科学研究和技术服务业等分别增长50.0%、45.5%、24.3%；战略性新兴产业新设企业56.9万户，增长19.9%。

　　从重点行业看，制造业新设企业上半年同比增速由一季度下降1.9%提升为增长1.9%；金融企业继续负增长，下降4.4%；房地产业保持较快增速，增长20.6%。

　　值得注意的是，从企业类型看，外商投资企业保持高速增长态势，新设4.5万户，增长97.4%。特别是在粤港澳大湾区开放政策的积极影响下，广东新设外资企业2.4万户，增长2.2倍，占全国的54.7%。

　　商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究所副所长白明认为，新设外商投资企业的增加很大程度上是由于营商环境的改善。白明在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，中国制造业当前处于转型升级阶段，对先进设备、先进服务的需求更加强烈。高技术制造业和高技术服务业吸引外资能力增强，引资结构的变化趋势与我国产业转型升级的方向是一致的。

　　市场监管总局指出，新设市场主体的大量涌现，成为创业创新活力的重要标志，对促进就业、增加税收和促进经济健康发展发挥了重要作用。1~5月，新办理注册登记的税务管理户439.51万户，同比增长7.64%。据测算，新办税务管理户创办当年纳税对税收增长的贡献率为4.9%，比上年同期提高1.2个百分点。

　　商事制度改革效果显著

　　市场主体数量井喷的背后，是商事制度改革深入推进，市场准入环境持续优化。

　　以登记注册便利化改革为例，全国31个省份已经全区域实现企业登记全程电子化。市场监管总局答记者问时指出，稳步推进电子营业执照的发放和应用。截至6月30日，全国31省电子营业执照的发放已经同全程电子化登记系统进行了集成。

　　《分析》显示，根据互联网305万条相关数据，上半年网民对市场准入环境的正面评价占84.84%，继续保持较高水平。对于行业准入、企业准入、药品和医疗器械审批许可、知识产权创造等制度改革，网民满意度分别为87.96%、85.86%、83.20%、85.00%。对营商环境的评价持续走高，满意度从2013年的89.93%提升至今年上半年的93.74%。

　　世行报告显示，5年来我国开办企业便利度排名上升了65位，企业开办时间从33天压缩至22.9天。

　　在已取得明显成效的基础上，国务院也提出了更高要求，明确2018年底前，各直辖市、计划单列市、副省级城市和省会城市要将企业开办时间压缩一半以上，由目前平均20个工作日减至8.5个工作日以内。2019年上半年，在全国范围实现上述目标。

　　此外，6月28日，国务院召开全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议，要求在五年内企业开办时间压缩到5个工作日内。

　　不断提高的目标要求，又该如何落实？市场监管总局答记者问时表示，将履行好牵头部门职责，强化部门间协同联动，形成压缩企业开办时间工作整体合力。并且，进一步深化“互联网+政务服务”，加强信息共享，优化政务流程，大力推行“一窗受理、并行办理”的企业开办服务模式。在“8.5”天基础上，尽可能简化环节、压缩时间，确保实现“5天以内”的目标要求。坚持从实际出发，以企业和群众关切的问题为导向，加强工作指导，强化工作落实，确保压缩企业开办时间工作取得实效。