经济日报-中国经济网北京4月11日讯 今日，第210场银行业例行新闻发布会在北京召开。本场发布会的主题是“精准扶贫形成特色，积极践行社会责任”，发布机构为中国太保，并由中国经济网直播。中国太平洋财产保险股份有限公司党委副书记张毓华表示，以商业保险方式开展防贫工作具有节省政府人力成本，提高工作效率、政府、险企各司其职，建立标准化操作流程、化解群众矛盾，体现保险效能、甄别道德风险，精准落实保障等四大优势。 >>>点击进入专题

中国太平洋财产保险股份有限公司党委副书记 张毓华 

　　张毓华指出，2017年10月开始试点的“防贫保”产品，本质是将商业保险的机制引入政府扶贫防贫工作中，通过政府出资、市场化运作的方式，确保政府精准防贫工作公开透明、持续有序地开展，充分发挥保险保障的屏障作用，由此提升社会口碑，彰显社会责任。以商业保险方式开展防贫工作具有以下优势： 

　　一是节省政府人力成本，提高工作效率。基层政府部门在编人员少，难以满足短时间内完成大量入户调查的需要。太保产险借助专业调查人力与网络技术提供第三方专业服务，在短短7天内即完成了魏县992户的入户调查任务，确定147个救助对象，并按照既定保险方案规范开展各项工作，有效破解了政府人力不足的难题，提高了财政资金的利用效率，保证扶贫款项专款专用。 

　　二是政府、险企各司其职，建立标准化操作流程。“防贫保”项目由政府主管部门牵头，根据当地防贫工作标准，制定防贫扶助政策，确定“预警监测线”和“防贫保障线”。保险公司作为承保和服务主体，以对历史致贫返贫数据的回溯分析为基础设计保险方案，经政府部门审核同意后，为辖内居民提供保障；开展业务回溯分析，并向政府部门提出优化方案，逐步实现"防贫保"的托底功能，达到保险期间内当地无新增贫困人口和返贫人口的目标。保险期间内，人社、教育、民政及居民个人各方负责采集并向保险公司提供损失信息，由保险公司调查人员按照当地防贫救助标准进行标准化核查，确定符合政策的扶助群体，并支付防贫赔款。 

　　三是化解群众矛盾，体现保险效能。在建档立卡识别贫困人口时，一些在贫困边缘的农村低收入户被排除在外，他们虽然与贫困户家境相差不大，但无法享受到扶贫政策。政府直接向建档立卡贫困户发放扶贫款项时，不少未获得款项的低收入群众会产生消极看法。而市场化防贫机制的建立，将徘徊在贫困线以上的人群纳入救助范围，确保他们在生活困难时得到救助，有效促进了社会公平，提升了脱贫质量。 

　　四是甄别道德风险，精准落实保障。太保产险按照保险合同规定开展赔付，建立了"四看一算一核实一评议"的规范化保险服务，四看即看住房、看大件、看劳力、看负担；一算即算收入；一核实即核实名下房产及车辆情况；一评议即在村、镇两级进行公示和评议。通过公开、公正、公平的市场化操作，提高了扶贫资金发放的准确性，也杜绝了过去可能出现的中间环节资金被截留等情况。