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年内公募REITs试点时机成熟 可用“公募+ABS”模式

2017年07月04日 06:43    来源: 同花顺    

  随着中国不动产市场从增量时代进入存量时代,如何盘活巨额资产,拓宽不动产投资渠道成为各方探索的重要课题。近日,北大光华REITs课题组在“思想光华媒体沙龙”上发布《关于加快推进我国不动产投资信托基金(REITs)公募试点的建议》,认为年内推出REITs正当其时,并建议采用“公募基金+ABS”的模式。

  REITs崛起正当时

  REITs是一种通过发行收益凭证汇集多数投资者的资金,交由专门的投资机构进行房地产投资经营管理,并将投资综合收益按比例分配给投资者的信托基金。中国目前尚未建立明确的REITs制度,但此前曾推出鹏华前海万科等一批“类REITs”产品。

  REITs课题组成员张峥分析,中国之所以迟迟未推出REITs,主要受以下因素影响:一是缺乏对REITs的正确认识,把REITs当成高杠杆工具,认为其会将房地产市场的风险转嫁到证券市场;二是缺少针对REITs的法律定位和框架;三是税收环境的约束;四是REITs市场的相关基本条件不成熟。张峥还表示,随着市场的不断发展和实践经验的持续积累,目前大部分问题都已有相当程度的突破。因此,大力推进REITs建设正当其时。

  “当前可以说是中国REITs市场崛起的前夜。”北京大学光华管理学院院长刘俏表示。一直以来,中国对REITs的推出持相对保守的态度,而在基础设施建设方面落后于中国的印度,于2015年就推出了REITs。但经过监管部门、发行人、投资机构及学界等的积极探索,目前国内推出公募REITs试点的条件已基本成熟。

  “美国REITs规模近万亿美元。在中国,考虑到不动产、‘一带一路’、雄安新区的建设等,给中国不动产投资注入这样规模的市场,是非常令人期待的。”刘俏说。

  光华管理学院副院长金李认为,目前房地产仍是最重要的财富储值工具之一,随着中国房地产从大规模开发转向结构调整,房地产交易市场呼唤更好的投资方式,REITs就是一种很好的工具。

  公募+ABS为当前优选

  课题组从模式选择、产品设计、市场建设三方面提出了REITs建设的具体意见。课题组认为,从立法成本、设计难度、可操作性等方面考虑,“公募基金+不动产支持证券(ABS)”是现阶段相对优选的方案。

  模式上,公募REITs试点应以《基金法》为依据,采用“契约型”模式,以公开募集的证券投资基金为载体,通过投资不动产支持证券或不动产项目股权间接持有不动产资产。建立有效的治理机制,明确管理责任,完善投资者保护,限制管理人在ABS二级市场进行投机型交易,保证REITs产品收入的稳定性。

  产品设计上,应鼓励在“公募基金+ABS”模式中设立权益型REITs基金,允许发行固定收益特性和混合型REITs基金,并使公募REITs的投资标的中同时包含优先级与权益级两种ABS产品份额;应将投资于单只ABS的比例放开到50%以上,并在公募基金层面设计相应的扩募和自动续期机制,实现公募REITs对其资产配置组合的有效调整,最大化基金投资收益。

  市场建设上,首先,相关部门应按税收中性原则免除公募REITs试点相应的税负;其次,要加强买方投资人建设;第三,要加强ABS监管与市场建设,逐步完善信披制度;另外,应选择基础资产成熟稳定、发行人优质的项目开展试点。

  《建议》认为,REITs对经济社会发展意义重大。一是在大资管和资产荒背景下,丰富了股票、债券外的投资选择,有助于我国投资者资产配置多元化;二是能盘活各类存量经营性不动产,降低政府和企业的财务杠杆,化解信贷市场的期限错配等风险;三是推动房地产行业由“开发+出售”模式转变为一次性销售与持续性收入并重模式;四是拓展不动产业的融资渠道,缓解基础设施融资压力,引导社会资本支持实体经济。证券时报


(责任编辑: 康博 )

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