2016年，中国保险业正式实施“偿二代”监管标准。经过去年全年试运行和今年一季度的正式运行，“偿二代”已显现出对保险行业结构转型的关键作用，并为我国当下供给侧结构性改革提供了有力保障。
国内第一代偿付能力监管体系始建于2003年，简称“偿一代”。与“偿一代”以规模为导向不同，“偿二代”强调定量资本要求、定性监管要求和市场约束机制等“三支柱”，更加体现了监管的风险导向。
在“偿二代”监管体系下，偿付能力不足的保险公司大大减少。数据显示，今年一季度97.5%的保险公司偿付能力达标，仅3家公司偿付能力严重不足。去年一季度，偿付能力充足率不达标的保险公司共有13家。
中国保监会副主席陈文辉表示，去年有不少公司开展了大的业务结构调整，或者用增加资本金的方式来解决偿付能力不足的问题。“对于偿付能力比较差的或者风险综合评级较低的机构，保监会将采取停设分支机构、停止接受新业务等监管措施”。
业内人士认为，随着“偿二代”持续运行，保险资本管理从以规模为导向转向以风险为导向，将有效减少“偿一代”带来的资本冗余，实现资本释放，提高资本运作效率。同时，“偿二代”将使资本运用得当、风险管理适当的优秀险企脱颖而出。
“偿二代”的推出也有助于险企业务转型。中国太平洋人寿保险股份有限公司董事长、总经理徐敬惠介绍，太保寿险过去几年通过持续转型，大力发展个人业务、长期寿险业务，去年在业务规模实现10%以上增长的情况下，“偿二代”下的偿付能力反而增加了50个百分点。
“在过去‘偿一代’时期，业务规模越大资本金越高，‘偿二代’下并不是这样。一些业务结构好的公司，业务规模在增大，可能偿付能力的升幅也在增加。对于那些业务结构不好的公司，则会起到相反作用。”陈文辉说。
陈文辉认为，目前“偿二代”的运行结果给整个保险业带来几个特点：一是全面科学地计量行业的风险，二是增强整个行业抵御风险的能力，三是促进行业转型升级，四是大幅度提升国际影响力。
业内人士表示，“偿二代”从监管理念、监管框架、监管标准等方面，做到了与国际主流接轨。这在促进资本和效率最优利用的同时，更为中国保险业在国际上提供了等价话语基础，提升了国际竞争层级。（经济日报记者 姚 进 李晨阳）
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