方星海：加强一线监管 对违法行为保持高压态势

　　切实增强多层次资本市场的资源配置功能、投融资功能、财富管理功能、风险管理功能，注重遏制过度投机

　　■本报记者 朱宝琛

　　中国证监会副主席方星海5月29日在“2016金融街论坛”上表示，要强化全面监管，加强一线监管和制度监管，强化券商、会计师、律师、评估师及其他中介机构责任落实，促进各类市场主体，归位尽责；坚持从严监管，保持对内幕交易、市场操纵、虚假披露等各类违法违规行为的高压态势，强化市场参与主体依法合规、诚信经营意识，维护投资者合法权益。

　　方星海表示，资本市场是服务实体经济发展的重要平台，可以为企业提供多样化的融资方式，降低企业杠杆率和融资成本，支持企业并购重组助力产能化解，培育新产业、新业态，服务“大众创业 万众创新”，激发经济增长新动力。

　　他同时指出，目前，我国多层次资本市场体系初步建立，主板、中小板、创业板、新三板、区域性股权市场已基本形成，证监会将继续围绕服务实体经济的根本宗旨，以支持供给侧结构性改革为主线，立足“三去一降一补”五大重点任务，进一步完善多层次股权市场，继续发展主板、中小板、创业板，完善新三板制度规则体系，规范发展区域性股权市场，切实增强多层次资本市场的资源配置功能、投融资功能、财富管理功能、风险管理功能，注重遏制过度投机。

　　他同时称，期货市场在决定现货价格和未来预期价格上有着重要作用，对分散金融体系风险和管理企业风险方面起着非常重要的作用，必须大力发展。

　　在监管方面，方星海表示，证监会将加强监管执法，着力维护公平、公开、公正的市场秩序。一是强化依法监管、依法治市，加强稽查执法力度，严肃追究相关市场主体的当事人的法律责任，提高运用法治思维，深化改革，推动发展解决问题，维护稳定的能力；二是强化全面监管，加强一线监管和制度监管，强化券商、会计师、律师、评估师及其他中介机构责任落实，填补监管空白，堵塞监管漏洞，提高监管有效性，促进各类市场主体，归位尽责；三是坚持从严监管，持续保持对内幕交易，市场操纵、虚假披露等各类违法违规行为的高压严打态势，强化市场参与主体依法合规，诚信经营意识，维护投资者合法权益，保障资本市场长期稳定发展。

　　此外，方星海表示，风险防范是资本市场监管工作的永恒主题。证监会将在维护市场平稳运行的基础上，重点研判当前市场形势的风险隐患，抓好互联网金融风险专项整治，规范互联网股权融资活动，防范私募基金、股权众筹等领域风险。

　　方星海同时指出，我们国家现在货币供应量比较大，金融体系的杠杆率也比较高，在这样的情况下各类金融风险发生的可能性比较大，所以防范风险的责任特别重大。“我们将完善跨市场、跨境风险监测信息系统，建立健全系统性风险预警防控和应急处置机制，牢牢守住不发生区域性性风险的底线。”