银联商务或涉嫌违规为二清机构放通道 将遭到央行处罚

　　新浪财经讯 4月28日，互联网金融专项整治风暴来袭，而作为整治方向之一的支付业务，其风险早已暴露，去年底到今年初，央行注销了4家支付公司业务牌照。其中，为二清机构放通道是支付机构违规操作中较为严重的问题。新浪财经获悉，在央行全面检查支付风险进行业务大排查过程中，中国银联全资子公司银联商务有限公司或涉嫌违规为二清机构放通道等问题，将遭到央行处罚。

　　据了解，4月14日，央行领衔的14个部委联合下发了《非银行支付机构风险专项整治工作实施方案》，第三方支付机构的整治工作也是国务院联合14部委进行的互联网金融风险专项整治工作的重要组成部分之一。事实上，央行对于第三方支付的风险排查早已启动，本次也是直接并入到专项整治中去。

　　有自媒体消息称，央行在针对号称“小银联”的支付机构驻场检查中，发现问题颇多，并对该机构作出严厉批评，同时将下发相应的处罚措施。新浪财经从接近央行人士处获悉，上述“小银联”即是指银联商务有限公司，检查中最突出的问题即为违规为二清机构放通道。

　　据了解，央行将不日下发对其的处罚文件，银联商务或将面临停业整顿、退出部分省市业务、罚款和相关涉事管理人员行政处罚等措施。

　　公开资料显示，银联商务有限公司是中国银联控股的，专门从事银行卡受理市场建设和提供综合支付服务的机构，成立于2002年12月，总部设在上海市浦东新区。银联商务在国内支付市场地位不言而喻，是国内最大的银行卡收单专业化服务机构。非金融支付行业综合支付市场份额排名第一，第三方支付企业和银行业金融机构共同参与的银行卡收单市场份额排名第一，互联网支付市场份额排名第三。

　　截止2015年12月底，银联商务已在全国除台湾以外的所有省级行政区设立机构，市场网络覆盖全国337个地级以上城市，覆盖率为100%，服务特约商户525万家，维护POS终端648万台，分别占银联联网商户和联网POS终端的26.2%、28.4%。

　　作为最大的银行卡收单机构，在央行进行支付风险检查中，银联商务仍被查出存在为二清机构放通道等诸多违规行为。

　　近两年，第三方支付接连被曝出违规业务通道转接，违规外包管理，还有商户涉及严重违法等，新浪财经此前报道，通联支付、 中信银行 作为收单机构，与其合作的宁波勤丰华能电子科技有限公司等多家公司涉嫌非法经营，全国40多家商户近600万款项未到账，详见《银行卡收单业务风险频发谁之过？》。

　　根据《非银行支付机构风险专项整治工作实施方案》要求，支付机构开展跨行支付业务必须通过人民银行跨行清算系统或者具有合法资质的清算机构进行。实现资金清算透明化、集中化运作。

　　同时，央行加大了对支付机构客户备付金风险和跨机构清算业务整治工作，将不定期对支付机构的客户备付金安全性、完整性和合规性开展抽查、核查、整治，同时建立支付机构客户备付金集中存管制度，逐步取消对支付机构客户备付金的利息支出，降低客户备付金账户资金沉淀。

　　此外，央行还将开展无证经营支付业务整治，排查梳理无证机构名单及相关信息，根据排查情况制定专项整治方案。各有关部门、各省级人民政府按照职责分工开展专项整治和责任追究工作，为无证机构根据情况区别对待、分类处置。