“今明两年,要以改革促发展,坚决打好国有企业提质增效攻坚战。”今年的政府工作报告给国企出了这样一道考题。在经济转型调结构时期,国企更成为改革中重要的主体。
两会期间,由国务院国资委宣传局指导,国资委新闻中心@国资小新、《国资报告》杂志主办了《对话新国企,加油“十三五”》系列访谈,邀请十几位央企老总纵论国企改革。
中国航空油料集团公司董事长周明春把“提质增效”分开理解:“提质”是要提升企业的核心竞争力,提升产品和服务质量,为客户提供最优的服务;“增效”是要以经济效益为中心谋划企业的业务发展和管理提升,确保国有资产的保值增值,要做到近期效益和远期效益、经济效益和社会效益的有机统一。
周明春透露,“中国航油的计划是,今年的商品销量比上年增长5%,实现销售收入和利润初步计划要增长10%以上,通过实实在在的业绩和数字,为国民经济的稳增长发挥应有作用。”
全国人大代表、中国五冶董事长、党委书记程并强认为,去产能有个很重要的任务,要大力打击假冒伪劣产品。他指出,在去产能过程中,要按照政府工作报告中提到的,妥善处理好职工安置,保证社会稳定。
“武钢作为国有企业,8万人不可能都炼铁、炼钢。只能有3万人炼铁、炼钢,可能有四五万人要找别的出路,这就是武钢现在在做的事情。”对于人员的安置,武汉钢铁(集团)公司党委书记、董事长马国强认为出路很多:第一个途径是,在法定退休年龄5年之内的、没有工作能力或者没有工作愿望的员工,可以离开岗位等待退休;第二个途径是把相关的多元产业做大,吸纳从钢铁主业退下来的一部分职工;第三个途径是与地方政府、其他用工企业进行对接,帮助职工寻找岗位。
马国强深知武钢面临的困境。“很多单位有用工需求,但同时有很多人没有工作。”之所以会有这样的矛盾,他认为原因在于长期以来国企员工收入水平高,用这样的收入水平到社会上去找工作,存在难度。
马国强认为,钢铁行业产能过剩是一个公认的事实。“我们一方面产能过剩,另一方面,2015年我们仍然进口了接近1200万吨钢材。”他说,企业在供给侧结构性改革中,最重要的是创新。
马国强说,钢铁企业除了要满足既有消费,还应该创造新的需求。“比如这次城市经济工作会议提出的,要大力推广装配型钢结构住宅。我们现在修路、修桥、盖楼还用到大量的钢筋混凝土,如果钢铁企业有信心也有能力让将来的桥、楼都用上钢结构,这对钢铁行业、钢铁企业来说无疑是利好。这是我们要创造的需求。”
对于创新,全国人大工表、新兴际华董事长刘明忠认为,“鼓励创新、宽容失败,这样技术人员才有积极性。”他指出,不仅要让技术人员有基本收入,还要在创新成果转化以后让他们获得收益。
政府工作报告提到,“今年要推进股权多元化改革,开展落实企业董事会职权、市场化选聘经营者、职业经理人制度、混合所有制、员工持股等试点。”
刘明忠说,国务院国资委2003年成立,从2005年就开始抓董事会的选聘,完善现代企业制度,特别是解决现代企业制度里最主要的法人治理结构的问题。
新兴际华的方法是让外部董事多于内部董事。刘明忠介绍:“我们集团有9个董事,5个是外部的,4个是内部的。这些外部董事是经过外部董事专家委员会选拔出来的,他们既是决策上的专家,又是经营上的老师,是各个行业的佼佼者。这给我们新兴际华在持续发展上注入了活力。”
一连串数字就是最好的证明。“从2005年到2015年,我们的营业收入从100多亿元发展到2037亿元,利润和资产规模保持每年两位数的增幅,企业进入世界500强。”
今年,国企兼并重组、混合所有制成为改革的重中之重。
江西省国资委副主任郑高清介绍,近年来,江西省国资委围绕优化国资布局、激发国企活力,与央企、世界500强等企业深化合作,完成了五大集团的战略重组。“我们深知国有企业间的整合、重组,不是简单的‘离婚’‘结婚’,而是通过市场手段,撬动资源的有效配置,推动资源、资产、资本向优势企业集中。”
发展混合所有制经济,国有资产会不会流失?
中国建筑材料集团有限公司党委书记、董事长宋志平说,“中国建材对3家上市公司加大了规范的混合力度,以北新建材为例,过去是一股独大的公司,如今引入非公资本的股东,既扩大了企业规模,增加了盈利,同时使企业更加多元化,管理更加规范。”