中国经济网北京3月9日讯 今日，全国政协委员、天津市工商联副主席、天津赛恩投资集团董事长左晔做客“聚焦2016两会——中经在线访谈特别节目”，深入解读了“互联网＋”时代的公用事业改革进程。
左晔委员指出，公用事业改革目前存在市场化程度低、改革进程较慢、管理意识僵化等问题，他认为公用事业应当按照企业的发展规律办事，积极使用“互联网+”的技术手段和服务意识，让公用事业提高效率、降低成本，从而和公益性、服务性进行互补，让百姓满意，让地方财政减轻负担。 >>点击进入专题
全国政协委员、天津市工商联副主席、天津赛恩投资集团董事长左晔。中国经济网记者裴小阁摄
左晔委员介绍了我国公用事业目前的现状，他指出像自来水公司、燃气公司、热力公司这样的公共事业部门，许多都是微利甚至亏损，在日常经营管理中效率比较低，成本居高不下，市场化进程也落后于其他经济领域。“公益性不等于亏损性，不能说一句话遮百丑。”
对于公用事业改革落后的原因，左晔委员指出，首先是公用事业部门的管理思想比较僵化，管理者不是企业化的思维。“公用事业部门改革不是技术的问题，是思想的问题，你想不想主动变革的问题。最重要的是管理班子的思想意识要跟上。”他说道。
左晔委员在访谈中谈到，“一个燃气集团有的城市一万多个职工，每年要亏损多少亿，这实在说不过去。反过来有一个很奇怪的现象，整体在亏损，但是日子过得还不错，收入并不低。老百姓常说的庙穷和尚富，这是很不正常的。深化改革走到今天，这个问题无论是要思考和关心的，不可能公用事业总让地区财政补贴你。”
其次是公用事业没有形成科学的价格形成机制，在服务方面仍需改进。左晔委员指出，目前如水电、燃气的价格一般采取听证机制，相对垄断的现象没有改变，并不是完全贴近市场的价格，也没有贴近百姓的服务，跟其他行业相比仍有较大差距。
因此，左晔委员表示，放开民间资本进入、理顺价格机制、进行市场化改革已经成为公用事业领域的不二选择。“通过市场化的改革不但可以体现公用事业的公益属性，同时也能体现企业的经济性。”
在放开民间资本进入方面，左晔委员指出，目前我国有的城市和地区已经引进资本参与到公共事业领域。“据我了解，燃气供应有200多个城市引入企业资本，形成51：49这样的合作比例，这是贴近市场的企业化改革。这些年的经验看，并没有因为企业化运作就形成了新的垄断，特别是所谓价格垄断。可见通过企业化的运作，通过高科技的技术和产品的注入和使用，包括理顺价格机制，老百姓满意度还是提高了。公用事业服务老百姓，其实更体现了社会效应。”
而在技术手段层面，左晔委员特别强调，公用事业部门信息化程度和其他行业有比较大的差距。在公用事业四大能源当中，电力的信息化程度、自动化程度最好，但是水务、燃气、热力信息化程度相对滞后。
他指出，“互联网＋”将给公用事业提升服务带来技术便利。“比如购水、购气，以前方式是收费员敲你家门，计量、抄收、服务几个环节要投入很大的人力，而使用‘互联网＋’服务，任何时间、地点不受限制，通过手机APP就可以完成。”
另外，如智慧水务、智慧城市所采用的“互联网＋”方式，不是简单使用新的计量方式，而是从计量到传输、收费，整个水务的管理运营是整套的软硬件解决方案。左晔委员表示，“互联网＋”让公用事业能够大大降低成本、提高效率，把提高的效率和降低的成本和公益性、服务性进行互补，让百姓满意，让地方财政减轻负担。
在理顺价格机制方面，左晔委员表示，公用事业的价格体系首先要让老百姓明白，合理的市场价格是什么样。“南水北调到北京，真正贴近市场的民用水价格是40元一吨，卖40元一吨是不可能的，但是我们可以推行阶梯水价，推动农业用水的精准灌溉，来弥补价格上的缺失。”
而在市场化改革方面，左晔委员提出，政府、民众应该给公用事业外部推力，加大竞争强度，改变公共事业自然垄断属性带来的僵化管理现状。“没有外力推动，仅仅靠某一个公共事业部门的领导班子想事、干事的意识不够，我希望是全行业的合力，这对供给侧改革贡献非常大。”
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