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划转部分国有资本充实社保基金 织牢社保安全网

2016年03月07日 06:59    来源: 每日经济新闻    

  ◎每经记者 李彪

  3月5日,国务院总理李克强在2016年《政府工作报告》中表示,织密织牢社会保障安全网。

  李克强提出,继续提高退休人员基本养老金标准。制定划转部分国有资本充实社保基金办法。开展养老服务业综合改革试点,推进多种形式的医养结合。落实临时救助、特困人员救助供养等制度。城乡低保人均补助标准分别提高5%和8%。

  首都经贸大学教授朱俊生对《每日经济新闻》记者表示,目前我国社保基金存在一定缺口,提高国有资本收益上缴公共财政比例,更多用于充实社会保障基金,是国家一项正确且重要的决定。

  随着人口老龄化加速,养老保险、医疗保险等社保基金的未来支付缺口问题,一直广受关注。除投资运营外,通过划转国有资本充实社保基金,有利于社保体系的持续发展,成为热议的关键点。

  2015年9月,中共中央、国务院印发《关于深化国有企业改革的指导意见》要求,提高国有资本收益上缴公共财政比例,2020年提高到30%,更多用于保障和改善民生。划转部分国有资本充实社会保障基金。

  同时,去年11月,国务院印发《关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见》,进一步强调,在改组组建国有资本投资、运营公司以及实施国有企业重组过程中,国家根据需要将部分国有股权划转社会保障基金管理机构持有,分红和转让收益用于弥补养老等社会保障资金缺口。

  据中金公司测算,如果把国有股权每5年划拨10%给社保基金,至2030年划拨至40%后保持不变;那么分红收益折现后相当于2014年GDP的25.2%,也就是16万亿元,平均每年有超过万亿的资产充实社保。

  去年5月,山东省率先试水划转省属企业国有资本至当地社保基金,正式划转3家省管国有企业30%国有资本充实社保基金,划转资本规模约为33亿元。

  随着政策的不断推进,未来更多的国有资本划转社保基金值得期待。


(责任编辑: 向婷 )

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