加速政策有效供给 扩大和满足有效需求

　　■一　帆　

　　越来越多的事实表明，内需的强劲增长正在成为国内经济增长的源源动力。商务部发布的最新数据显示，2015年我国实现社会消费品零售总额达到30.1万亿元，同比增长10.7％，消费对社会经济增长的贡献率达到66.4％，比2014年提高了15.4个百分点。中国成功地实现了经济增长由投资和外贸拉动为主向由内需特别是消费为主的重大转型。

　　不仅如此，国人的境外消费也在向世界输送经济支持。商务部数据显示，2015年我国出境人数达1.2亿人，境外消费，包括旅费、住宿费、购物费达1.5万亿元人民币。而去年同期，同样来源于商务部提供的数据显示，中国的出境人数已超过1亿人,中国的境外购物也在迅速地增长。根据不完全统计,去年中国境外消费已经超过1万亿元人民币。

　　不论境内境外，中国人的消费需求正强劲增长。对于境外消费需求的旺盛，除了价差、税费等原因，在一定程度上，商品品质差异也是不能回避的一个重要因素。商务部部长高虎城在2月23日举行的国新办新闻发布会上表示，中国目前有一个中高收入阶层正在形成，这个阶层不满足于大众化的消费，中低端商品和服务难以满足其消费需求。因而，在2015年境外消费中，其中至少有7000亿元至8000亿元用于购物。中高收入阶层境外购物占相当大的比例，并从主要购买奢侈品牌、高档品牌转向高质量的、性价比合适的日用消费品。可见，消费者日益成熟和理性给国内日用品生产企业提升产品质量出了道考题，也为国内经济结构转型体制增效明确了一个方向。

　　虽然2016年还会延续消费增长和拉动经济上升的趋势成为业界普遍的判断，但是，在国际经济形势错综复杂的背景下，让内需持续、稳定发挥效力，还需找准各项相关政策的发力点。早在11月10日召开的中央财经领导小组第十一次会议上，国家主席习近平就指出，要在适度扩大总需求的同时，着力加强“供给侧结构性改革”。日前召开的中共中央政治局会议也强调，坚持发展是第一要务，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，扩大有效供给，满足有效需求，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。

　　以笔者浅见，供给与需求一定程度上具有共存共生的关联，市场自发的需求可以刺激增加供给，反过来，创新创意性的主动供给也可以引导和增加市场需求，不过，最终还是要通过需求端实现价值回归和价值创造，从而带动经济增长和文明进步。结合目前频频推出的各项政策和市场预期来看，社会保障体制不断完善，医保、养老保险等各方面制度有序推进，这使人有钱敢于去消费；通过减税、降费等措施，提高交易便利性，不断提升市场交投活跃度，可以引导派生消费需求；通过自贸区经验推广和“一带一路”等战略布局，降低贸易壁垒，对接境内外供需，消化和提升国内产能……这些指向性明确的供给侧结构改革，力图扩大和满足有效需求，从而带动国内，乃至周边经济发展，宜加快落地速度，以尽快显现出效果。