【编者按】近两年来，南京市出台了金融支持小微企业的一系列政策措施，有力促进了小微企业的健康持续发展。本报今起陆续推出“聚焦南京小微金融”系列报道，重点介绍我市着力推进小微金融政策直通、产品直通、信息直通、服务直通的情况，旨在解读政策内容，介绍服务举措，反映进展动态，为小微企业排忧解难打通“绿色通道”。
近两年来，我市针对小微金融服务陆续出台了《关于进一步强化金融服务小微企业发展的实施意见》等一系列政策措施，力求多措并举、合力攻坚，为小微企业健康发展提供有力的金融服务支撑。
市金融办负责人介绍，为完善小微金融服务体系，创新小微企业融资方式，打造小微企业金融综合服务平台，加强小微企业保障措施，我市先后出台了多个切实可行的小微金融扶持政策。
推出《南京市小额贷款保证保险试点工作实施办法》，给有融资需求，但缺少有效抵质押物及担保的中小微企业提供保险增信，贷款企业可以通过购买小贷险进行银行融资增信。市财政为此每年安排1000万元资金用于小额贷款保证保险专项扶持资金，一旦贷款发生风险，对共保体承担的超赔部分给予补偿。截至2015年末，已有3家保险公司成立共保体，7家合作银行加入小贷险试点工作，为53家小微企业提供了1.58亿元贷款支持。
出台《南京市小微企业应急互助基金实施暂行办法》，以转贷过程融资需求为切入点，为有续贷需求但缺乏短期流动资金的小微企业提供周转资金支持，帮小微企业之所急，有效防范和化解资金链断裂风险。截至2015年末，基金累计服务小微企业18家，累计完成转贷业务25笔，共计为11397万元小微企业贷款转贷提供了支持。
在全省率先出台《南京市科技银行创新发展实施办法》及《南京市科技银行贷款风险代偿操作细则》等配套政策，创新科技银行风险代偿机制，将原最终损失确认后补偿调整为提前代偿，较好解决了银行机构内动力不足和“不敢为、不愿为、不能为”的问题，缓解了科技型小微企业“融资难、融资贵”的问题。截至2015年12月末，全市10家科技支行累计向3800多家科技企业发放贷款超过190亿元，其中初创期、成长期科技型企业3200多家，累计放贷款超过160亿元，占比超过80%，基准利率贷款占比超过60%；同时我市科技小贷公司发展迅速，开业数量及贷款规模均位居全省第一。
此外，还出台《南京市科技保险创新发展实施办法》，将科技保险中的小额贷款保证保险险种覆盖到全市中小微企业，为科技企业贷款提供融资增信；出台《南京市融资性担保业务补助实施办法》，市财政每年安排5000万元专项资金，重点针对中小微企业的融资性担保业务给予业务补助及风险补助，充分发挥融资性担保行业的融资保障功能。
市金融办负责人表示，根据市委、市政府的总体部署，市金融办将着力抓好已出台政策规定的落实工作，通过宣讲政策、着力推进、跟踪督导、考核激励等举措，确保这些小微金融政策真正能够落地生根、开花结果。
宁金轩
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