政府购买市场服务助力“十三五”时期搬迁工作

　　五部门联合印发实施“十三五”时期易地扶贫搬迁工作方案

　　《证券日报》记者12月8日从国家发展改革委获悉，为贯彻落实党的十八届五中全会和中央扶贫开发工作会议精神，近日，国家发展改革委、扶贫办会同财政部、国土资源部、人民银行五部门联合印发《“十三五”时期易地扶贫搬迁工作方案》（以下简称《方案》）。《方案》以改革创新为主线，明确了“十三五”时期易地扶贫搬迁工作的总体要求、搬迁对象与安置方式、建设内容与补助标准、资金筹措、职责分工、政策保障等，是新一轮易地扶贫搬迁工作的行动指南。

　　《方案》强调，各地要结合实际，采取政府购买市场服务的形式，确定市场化运作的省级投融资主体作为承贷主体，承接相关项目资本金和贴息贷款。

　　《方案》明确，“十三五”时期易地扶贫搬迁投资将通过增加中央预算内投资规模、调整地方政府债务结构、加大专项建设基金支持力度、引导农户自筹资金以及由有关金融机构发放长期低息贷款等多渠道筹集解决。考虑到不同区域地方政府的筹资能力，为进一步体现扶贫政策的精准性，“十三五”时期将适当提高中央预算内投资补助标准，并实行区域差异化补助政策。