莫开伟:TPP协定达成可倒逼中国各项事业创新
10月5日,跨太平洋伙伴关系协定(TPP)12个谈判国达成基本协议,这意味着国内生产总值占全球四成、贸易总额占世界约1/3的巨大经济圈将诞生。
从更宽泛、更深的角度看,TPP协定达成和实施,对中国出口贸易及在亚太地区国际事务中将产生巨大钳制作用;对中国区域合作战略、经济发展战略、对外贸易和投资策略、外交政策将产生一系列影响。
更为严重的是,TPP涉及1.8万种商品关税将在未来一段时间内逐步减少或完全取消,中国出口商品则会丧失优势,出口下滑的状态雪上加霜。
而且,TPP协定核心内容是“全覆盖”和“高标准”,在以下三方面会对中国形成威胁:一是要求货币自由兑换。人民币国际化刚起步,如果现在放开货币自由兑换,必然会导致中国经济大幅度动荡,资本外流。二是要求国企私有化。三是更高的环境保护、劳工权益、知识产权等标准。
笔者认为,中国应未雨绸缪,做好相关应对措施,这样才不会在未来贸易及政治经济活动中处于被动地位。
目前,应从三方面积极作为:
首先,对外继续巩固已有贸易合作伙伴关系,继续发挥区域贸易经济影响力,应对TPP短期内对中国贸易产生的影响。
一是继续稳固和搞好亚太地区已有国家双边贸易关系,积极参与和推进区域全面经济伙伴关系,扩大地区贸易份额,削弱TPP对中国贸易负面影响。
二是加快推进与东亚经济体的实质性区域经济合作进程,加快中日韩FTA谈判,推动与日本、韩国务实合作,推进东盟自贸区及中日韩自贸区建设,提高东亚国家在亚太区域合作中影响力,以消除TPP的不利影响。
三是搞好上海自贸区建设,并在成功经验基础上,再多增设自贸区,扩大自贸范围和内容。同时,借助“一带一路”及亚投行建设契机,推动该区域内贸易机制建设和贸易规模扩大,以打破TPP对中国贸易的遏制局面。
其次,政府应按TPP贸易规定要求,倒逼经济金融、企业生产及社会各项事业全面创新和进步,以提高和巩固贸易大国地位。
一是经济转型和产业结构升级应迈出实质性步伐,把提高经济质量当做经济发展考核重要依据,以真正扭转产业粗放经营发展模式,淘汰落后产能,消除产业经济泡沫,推动社会环保意识提高和环境全面改善。
二是国企改革应有实质性突破,大胆推进国企资本结构、所有者权益等根本性改革,让民资顺利进入,使国企增强创新动力和市场竞争能力,从而降低产品成本。
三是继续深化金融改革,在稳定国内金融市场基础上,加快人民币汇率市场化步伐,实现人民币自由可兑换,为扩大和加深对外贸易提供金融支撑基础。
四是加强对环境及知识产权的保护,打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣产品的行为,以彻底净化市场环境,为推进与各国贸易合作及时机成熟时加入TPP奠定基础。
五是积极维护工人权益,切实完善保护工人的制度与机制,不断改善工作环境和待遇,使全社会更加关注工人、中小企业、农民的生存环境。
再次,采取有效措施,提振国内消费需求,扩大国内贸易,为扭转外需疲软格局提供不竭动力。
此外,中国政府应积极关注TPP发展进程,选择适当时机加入TPP谈判,争取主动权,充分发挥自身在亚太贸易中优势,扩大国际影响力。
(责任编辑:马欣)